Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-605/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-605/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Папуловой С.А.,
судей Токмачевой Н.И., Кукшиновой О.М.,
при секретаре Мерзляковой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" к Нехороших В. Г. об установлении административного надзора и административных ограничений
по апелляционной жалобе административного ответчика
Нехороших В.Г. на решение Облученского районного суда ЕАО от 24.07.2020.
Заслушав доклад судьи Папуловой С.А., заключение старшего помощника прокурора ЕАО Кишкуновой Л.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (далее - ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, исправительное учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Нехороших В.Г. сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или фактического нахождения.
Требования мотивированы тем, что 18.04.2019 Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Нехороших В.Г. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к двум годам пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - 18.04.2019, конец срока наказания - 10.09.2020.
В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО Нехороших В.Г. прибыл 24.07.2019 для дальнейшего отбывания наказания. За период отбытия наказания Нехороших В.Г. допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
По освобождению убывает по адресу: <...>
Решением Облученского районного суда ЕАО от 24.07.2020 требования удовлетворены. В отношении Нехороших В.Г. установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Хабаровского края.
В апелляционной жалобе Нехороших В.Г. ссылается на несогласие с решением районного суда, указав, что суд при его вынесении не учёл его семейное положение и имеющиеся заболевания.
В дополнениях к апелляционной жалобе указал, что, учитывая его несогласие с административным иском, суд не должен был рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.
Допущенные им нарушения порядка отбывания наказания являются незначительными, а поощрений у него не может быть из-за ограничения от всех работ по состоянию здоровья.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Облученского района ЕАО Э. просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Нехороших В.Г. - без удовлетворения.
Представитель административного истца, административный ответчик Нехороших В.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении не заявили, в связи с этим на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ административное дело в полном объёме, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что решение суда необходимо оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для изменений или отмены решения суда первой инстанции.
Для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы судом, устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определённые обязанности.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Согласно положениям пункта2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов административного дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.04.2019 Нехороших В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" частью 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Нехороших В.Г. приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Срок наказания исчислен с 18.04.2019.
Совершённое Нехороших В.Г. преступление в соответствии со статьёй 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
10.09.2020 Нехороших В.Г. освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
Из характеристики исправительного учреждения на Нехороших В.Г. следует, что за весь период отбывания наказания он допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. На профилактическом учёте не состоит. По состоянию здоровья работать не может. К работам без оплаты труда, регламентированных статьёй 106 УИК РФ, ограничений не имеет. Относится к ним отрицательно. Уклоняется от их выполнения.
Суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведёнными выше нормами права, правомерно установил административный надзор в отношении Нехороших В.Г. на восемь лет, исчисляемых со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установленное судом в отношении
Нехороших В.Г. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Перечень административных ограничений, установленных судом, не носит произвольного характера и чрезмерным не является, ограничения установлены с учётом конкретных обстоятельств дела, личности
Нехороших В.Г., его возможного поведения после отбытия наказания и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Решение суда основано на приведённых нормах действующего законодательства, соответствует установленным по делу обстоятельствам, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.
Приведённые в апелляционной жалобе доводы не являются препятствием для установления административных ограничений и не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу решения.
Подлежит отклонению довод жалобы Нехороших В.Г. о том, что учитывая его несогласие с административным иском, суд не должен был рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.
Согласно положениям части 1 статья 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания; либо представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя.
Как видно из материалов дела, суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и заявившим ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Иных доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит и административным ответчиком не представлено.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Облученского районного суда ЕАО от 24.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Нехороших В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Папулова
Судьи Н.И. Токмачева
О.М. Кукшинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
