Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 20 октября 2020 года №33а-6044/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2020 года Дело N 33а-6044/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
20 октября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Крутяковой Ирины Александровны на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 16 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований административного искового заявления Крутяковой Ирины Александровны отказать".
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 21.09.2018 года постановлено взыскать с Крутякова Д.Г., Крутяковой И.А. солидарно в пользу АО "Банк ЖилФинанс" задолженность по кредитному договору в размере 1 245 384,94 руб., возврат госпошлины в сумме 19 323 руб., а всего взыскать 1 264 707,94 руб., взыскивать с Крутякова Д.Г., Крутяковой И.А. солидарно в пользу АО "Банк ЖилФинанс" проценты за пользование кредитом в размере 15,99 % годовых, начисляемых на сумму основного долга в размере 1 140 393,20 руб., начиная с 13 июля 2018 года до дня фактического исполнения обязательства, обращено взыскание на заложенное имущество: квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов по начальной продажной цене 2 113 600 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13.12.2018 года Крутякову Д.Г., Крутяковой И.А. предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части обращения взыскания на заложенное имущество сроком на 1 год.
18.11.2019 года на основании исполнительного документа, выданного Кировским районным судом г. Ярославля ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты>.
27.04.2020 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Чулюковой О.В. вынесено постановление о передаче арестованного имущества, предмета залога- квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу <данные изъяты> на торги по цене 2 113 600 руб.
Административный истец Крутякова И.А. полагает вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя Чулюковой О.В. от 27.04.2020 года незаконным, поскольку указанная в постановлении цена реализации предмета залога значительно ниже рыночной стоимости жилого помещения, копия оспариваемого постановления направлена Крутяковой И.А. 19.06.2020 года с нарушением установленного действующим законодательством срока, вручена должнику 23.06.2020 года.
Крутякова И.А. просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Чулюковой О.В. от 27.04.2020 года N <данные изъяты> о передаче арестованного имущества на торги.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав Крутякову И.А. и представителя Крутяковой И.А. по доверенности Рогозина А.С. в поддержание доводов жалобы, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 21.09.2018 года обращено взыскание на заложенное имущество: квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов; указанным решением суда установлена начальная продажная цена в сумме 2 113 600 руб.
18.11.2019 года на основании исполнительного документа, выданного Кировским районным судом г. Ярославля ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Чулюковой О.В. от 16.12.2019 года N <данные изъяты> цена имущества, выставляемого на торги- квартиры адресу <данные изъяты> определена в соответствии с решением суда в размере 2 113 600 руб.
27.04.2020 года в судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Чулюковой О.В. вынесено постановление о передаче арестованного имущества, предмета залога-квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу <данные изъяты> на торги по цене 2 113 600 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленного административного иска Крутяковой И.А., суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя принято в соответствии с Федеральным законом от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушает охраняемых законом интересов административного истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 78 Закона об исполнительном производстве, установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Согласно части 1 указанной статьи взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.
Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (пункт 4 части 2 статьи 54 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" содержит специальные нормы о порядке определения начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества при его реализации.
Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 указанного Федерального закона способ и порядок реализации заложенного имущества, на которое обращается взыскание, определяются и указываются судом при принятии решения об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке; начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом; если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не препятствует изменению судом начальной продажной цены заложенного имущества, если рыночная стоимость имущества существенно повысилась после обращения на него взыскания (Определение от 4 февраля 2014 года N 221-О).
Таким образом, положения статьи 85 Закона об исполнительном производстве, на которые ссылается административный истец, не регулируют определение начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, при его реализации путем продажи с публичных торгов.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку начальная продажная стоимость квартиры установлена вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ярославля от 21.09.2018 года в сумме 2 113 600 руб., у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для определения такой стоимости в ином размере.
Начальная продажная цена квартиры, указанная в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя, соответствует установленной судебным постановлением.
Таким образом, стоимость имущества определена на основании вступившего в законную силу решения суда, что соответствует действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных Крутяковой И.А. административных требований положениям действующего законодательства не противоречит.
Кроме того, как было установлено судом первой инстанции, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13.12.2018 года Крутяковой И.А. была предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части обращения взыскания на заложенную квартиру сроком на 1 год. Решение о передаче имущества на торги было принято судебным приставом-исполнителем только 27.04.2020 года, какие-либо препятствия со стороны судебного пристава-исполнителя по продаже Крутяковой И.А. квартиры по более высокой цене, чем установлено судебным решением, не чинились. У Крутяковой И.А. в период с 13.12.2018 года по 27.04.2020 года было достаточно времени для поиска покупателя на заложенную квартиру для ее реализации по более высокой цене.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции в полной мере учел все существенные обстоятельства по делу, правильно установил факты и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крутяковой Ирины Александровны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка