Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-6043/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-6043/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Гончарова А.А.
судей Судницыной С.П. и Новожиловой И.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Шахова А.А. по апелляционной жалобе Шахова А.А. на решение Артёмовского городского суда Приморского края от 6 мая 2020 года, которым в отношении Шахова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства; запрете пребывания вне помещения, являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы; запрете пребывания в определенных местах, а именно: посещение увеселительных и развлекательных заведений (кафе, баров, ресторанов, ночных клубов); запрете выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за его поведением.
Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., выслушав заключение прокурора Царевой М.Г., судебная коллегия
установила:
начальник ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шахова А.А. указав в обоснование, что Шахов А.А. осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Шахов А.А. освобождается из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Осужденный Шахов А.А. в период отбывания наказания имеет одно поощрение и одно взыскание. Установленный порядок отбывания наказания старается не нарушать, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства старается соблюдать. Характеризуется посредственно. Вину в совершенном преступлении признал частично.
Просил установить в отношении Шахова А.А. административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: в запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю, Шахов А.А. извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Помощник прокурора города Артема полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд постановилуказанное выше решение, на которое Шаховым А.А. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о смягчении назначенных судом ограничений ввиду наличия у него тяжелых заболеваний, полученных за время отбывания наказания.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона).
Из материалов дела следует, что Шахов А.А. осужден приговором Пожарского районного суда Приморского от ДД.ММ.ГГГГ по пункту "а" части 2 статьи 166 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Шахова А.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Из характеристики Шахова А.А., представленной ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю, следует, что по месту отбывания наказания осужденный Шахов А.А. характеризуется посредственно. За весь период отбывания наказания имеет одно взыскание и одно поощрение. Вину в совершенном преступлении признал частично.
С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении Шахова А.А., подлежащего освобождению из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Определяя срок административного надзора, суд верно исходил из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление судом в отношении Шахова А.А. административного надзора с применением предусмотренных законом ограничений в силу Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ является обязательным и не может рассматриваться как возложение на лицо повторной ответственности за деяние, наказание за которое им уже понесено.
При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что установленные в отношении Шахова А.А. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Доводы апелляционной жалобы Шахова А.А. о том, что судом при принятии решения не было учтено его состояние здоровья, отклоняются.
Установление административного надзора связано с непогашенной судимостью административного ответчика за совершение преступлений при опасном рецидиве. Сведений о том, что наличие заболеваний у Шахова А.А. каким-либо образом препятствует исполнению установленных административных ограничений, суду не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся в целом к иной оценке доказательств и не могут послужить основанием для отмены или изменения решения суда.
Между тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить установленный решением суда в отношении Шахова А.А. вид административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.
Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Устанавливая названное выше административное ограничение, суд в резолютивной части решения не указал наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Шахов А.А. зарегистрирован и в настоящее время проживает в городе Лучегорске Пожарского района Приморского края, судебная коллегия полагает возможным уточнить установленное ему судом административное ограничение в виде запрещения выезда указанием территории - Пожарский район Приморский край, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 6 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шахова А.А. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, изложив абзац 3 в части вида административного ограничения в виде запрещения выезда следующим образом: "запретить выезд за пределы Пожарского района Приморского края".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
