Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 14 мая 2021 года №33а-603/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 мая 2021 года Дело N 33а-603/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей: Тхагапсовой Е.А. и Тачахова Р.З.
при секретаре судебного заседания Ордоковой Д.А.
с участием представителя административного истца МИФНС России N 1 по Республике Адыгея по доверенности - Ожевой З.А.
представителя административного ответчика ФИО8 по доверенности - ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тачахова Р.З. апелляционную жалобу МИФНС России N 1 по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 08.09.2020 года, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея к Муса Лайле о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, отказано.
Заслушав доклад судьи Тачахова Р.З., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 1 по Республике Адыгея обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени.
Требования мотивированы тем, что ФИО8 в 2017 году принадлежали автотранспортные средства: "Audi-Q7" государственный регистрационный знак Х132ЧЛ01 и "Infiniti-JX35" государственный регистрационный знак О222АА01, однако обязанность по уплате транспортного налога в размере 22.447 рублей ею исполнена не была.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец, полагая, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела; при этом полагает, что обязанность ФИО8 по уплате транспортного налога за 2017 года ею исполнена не была, а произведенная ДД.ММ.ГГГГ оплата. в размере 17.030 рублей, была зачтена в погашение задолженности по транспортному налогу за предыдущие налоговые периоды.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 1 по Республике Адыгея Ожева З.А. поддержала доводы жалобы и с учетом произведенных зачетов платежей за различные налоговые периоды, просила отменить решение Майкопского городского суда от 08.09.20920 года и принять новое решение, которым взыскать с ФИО8 задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 17.030 (семнадцать тысяч тридцать) рублей.
Представитель административного ответчика ФИО8 по доверенности - ФИО4 полагал обжалуемое решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, поскольку транспортный налог за 2017 год, с учетом произведенных налоговым органом перерасчетов, был уплачен в полно объёме в размере 17.030 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы административного ответчика и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Обязанность по уплате транспортного налога установлена статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 357 Налогового кодекса РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании статьи 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено этой статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено почтой требование.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленной срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно статье 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).
Судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО8 является плательщиком транспортного налога, в связи с нахождением у нее в собственности двух транспортных средств.
За 2017 год транспортный налог составил в общей сумме 22.447 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление N направлено ФИО8, с указанием срока уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование N об уплате транспортного налога в размере 22.447 рублей с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени требование не исполнено.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом исковых требований, суд первой инстанции посчитал установленным факт оплаты транспортного налога на основании представленного суду чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и сделаны без учета всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вывод суда первой инстанции о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком представлен чек-ордер Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ по оплате транспортного налога в размере 17.030 рублей, не может быть принят во внимание, поскольку является ошибочным по следующим основаниям.
Из представленных К. платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ Сбербанка России следует, что данный документ не содержит указание на конкретный налоговый период, за который произведена оплата транспортного налога, и основание произведенного платежа.
При таких обстоятельствах уплаченный К. платеж обоснованно был зачтен налоговым органом в счет погашения задолженности за предыдущие налоговые периоды.
Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
При обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей не перечисление этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.
Минфин России по согласованию с Банком России приказом от 12.11.2013 года N 107н (в ред. от 23.09.2015 года N 148н) утвердил Правила указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2); Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами (приложение N 3); Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением платежей, администрируемых налоговыми и таможенными органами) (приложение N 4); Правила указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (приложение N 5).
Соблюдение Правил предусматривает обязательность заполнения всех реквизитов распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2 к Приказу Минфина РФ от 12.11.2013 года N 107н), в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности, по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов); "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); и другие.
В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае самостоятельного обнаружения ошибки в ранее представленной декларации и добровольной уплаты до начисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.
При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) в показателе налогового периода в формате "день. месяц. год" указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 настоящих Правил).
Учитывая вышеизложенное, вывод суда первой инстанции о погашении ФИО8 задолженности по уплате транспортного налога за 2017 год, является необоснованным и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении заявленных налоговым органом исковых требований.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по иску МИФНС России N 1 по Республике Адыгея о взыскании с ФИО10 задолженности по транспортному налогу - отменить, и принять новое решение.
Взыскать с ФИО9 в пользу МИФНС России N 1 по Республике Адыгея недоимку по уплате транспортного налога с физических лиц за расчетный период 2017 года, в размере 17.030 (семнадцать тысяч тридцать) рублей.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Морская, 3).
Председательствующий - В.М. Мейстер
Судьи: Е.А. Тхагапсова, Р.З. Тачахов
копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка