Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33а-603/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33а-603/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Редько Е.П., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,
с участием прокурора Антонян А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Коротких В.В.
по апелляционной жалобе административного ответчика Коротких В.В. на решение Абаканского городского суда от 14 января 2020 г., которым удовлетворено административное исковое заявление.
Заслушав доклад судьи Редько Е.П., заключение участвующего прокурора Антонян А.Г., полагавшей, что апелляционная жалоба административного ответчика Коротких В.В. не подлежит удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Коротких В.В., мотивируя требования тем, что последний осужден приговором суда 19 сентября 2018 г. к 2 годам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений. Просило установить административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения, предусмотренные законом.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ Тюмереков М.М. заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Коротких В.В. не возражал против удовлетворения требований, просил снизить количество явок в месяц в орган внутренних дел.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Коротких В.В.
Решением Абаканского городского суда от 14 января 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении Коротких В.В. сроком на три года; установлены административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В апелляционной жалобе Коротких В.В., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, сократить срок административного надзора до двух лет. Ссылаясь на нарушение своих прав, полагает, что не было оснований устанавливать административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий. Указывает, что в настоящее время он не имеет нарушений, а с момента признания злостным нарушителем прошло достаточно времени.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, его продление за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Часть 2 статьи 272 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Приговором Алтайского районного суда от 19 сентября 2018 г. Коротких В.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 158, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.
В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ СИЗО-1УФСИН России по РХ Сивкова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ Коротких В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15) разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения; в связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Коротких В.В., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений при рецидиве, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Преступления, совершенные Коротких В.В., в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.
В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Изложенное указывает на правильное определение судом первой инстанции начала исчисления срока административного надзора.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 отмечено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В нарушение поименованных выше положений и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации решение суда не содержит указание на срок окончания административного надзора.
С учетом указанного решение суда в данной части подлежит изменению, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права; в отношении Коротких В.В. устанавливается административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда от 19 сентября 2018 г.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 14 января 2020 г. по настоящему делу изменить в части срока административного надзора.
Установить административный надзор в отношении Коротких В.В., ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда от 19 сентября 2018 г.
В остальной части решение Абаканского городского суда от 14 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Коротких В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи
Редько Е.П.Долгополова Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
