Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 28 октября 2020 года №33а-6028/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33а-6028/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 28 октября 2020 года дело по административному иску Кязимова И.Ф. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 27 ФСИН России", Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 УФСИН по Хабаровскому краю" о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Кязимова И.Ф. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кязимов И.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия (бездействие) ответчика, выразившееся в нарушении действующего законодательства, Конституции РФ и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, связанные с необеспечением его вещевым довольствием, незаконном содержании в камере СИЗО.
Просил признать незаконными действия ответчика, взыскать денежные средства в счет компенсации морального вреда.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 08.06.2020 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Кязимов И.Ф. просит решение отменить.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке административного судопроизводства.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что дело подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного Кодекса.
Как следует из разъяснений, данных в четвертом и пятом абзацах пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Из содержания требований Кязимова И.Ф. следует, что действиями администрации исправительного учреждения ему причинен моральный вред, так как при направлении на медицинское обследование по прибытии в СИЗО-1 он содержался не в специально оборудованной по тюремному типу палате, а в камере СИЗО.
Суд, принимая решение по делу, руководствовался положениями ст. ст. 59, 151, 1064, 1099,1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 5 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Руководствуясь статьями ч.5 ст. 16.1 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
передать дело по иску Кязимова И.Ф. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 27 ФСИН России", Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 УФСИН по Хабаровскому краю" о признании действий незаконными, дающими право на компенсацию морального вреда,
по апелляционной жалобе Кязимова И.Ф. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2020 года в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка