Дата принятия: 23 октября 2020г.
Номер документа: 33а-6023/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2020 года Дело N 33а-6023/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Коноплевой И.А.
судей Герасимовой О.В., Карбовского С.Р.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2020 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре" о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
по апелляционной жалобе Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу г. Комсомольска-на-Амуре" на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 13 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи И.А. Коноплевой, пояснения представителя Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю Леоновой А.Ю., руководителя Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу" г. Комсомольска-на-Амуре Скибинского Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с административным иском к Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре" о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что 22.08.2014 принято решение о государственной регистрации Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре".
Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ УФНС России по Хабаровскому краю 01.06.2014 за основным государственным регистрационным номером N.
В нарушение закона отчетность об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2018 год административным ответчиком в уполномоченный орган не представлена.
Просило признать Городскую общественную организацию "Федерация Джиу-Джитсу" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 марта 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
Городская общественная организация ""Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре" признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из единого государственного реестра юридических лиц.
В апелляционной жалобе Городская общественная организация "Федерация Джиу-Джитсу г. Комсомольска-на-Амуре" просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время Городская общественная организация "Федерация Джиу-Джитсу г. Комсомольска-на-Амуре" осуществляет свою деятельность, прекращение деятельности не осуществлялось. Полагает, что непредставление документов в регистрирующий орган, является основанием для обращения в суд с исковым заявлением, но не основанием для удовлетворения административного иска.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с абзацем 3 части первой статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ( далее по тексту Закон N 82-ФЗ) основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Закона N 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Частью 4 той же статьи установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу части 5 указанной выше статьи непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела следует, что 22 августа 2014 года Главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО принято решение о регистрации Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре".
Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01 сентября 2014 года Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером N.
Обращаясь с иском о признании Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре" прекратившей свою деятельность, Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ссылалось на не предоставление ответчиком отчета за 2018 год об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании.
Суд первой инстанции установив данный факт, требования истца удовлетворил, признал Городскую общественную организацию "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключил данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Коллегия находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований преждевременными, не соответствующими установленным по делу обстоятельствам и противоречащими нормам материального права.
Из содержания приведенной выше правовой нормы следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.
На момент рассмотрения дела суд не располагал надлежащей и достоверной информацией относительно того осуществляет деятельность Городская общественная организация "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре" или нет.
Вместе с тем установление данных обстоятельств имеет существенное значение при рассмотрении данного спора.
В нарушение указанных положений суд первой инстанции данные обстоятельства в круг юридически значимых не включил, их не исследовал, и принял решение лишь на основании неисполнения общественной организацией обязанности по предоставлению одного отчета в регистрирующий орган в установленный законом срок и неполучения повесток по адресу регистрации.
Из приобщенных к апелляционной жалобе документов следует, что Городская общественная организация "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре", фактически деятельность осуществляет. Общественной организацией представлены договоры, подтверждающие аренду помещений для проведения занятий по джиу-джитсу, согласования по проведению различных мероприятий, соревнований.
Из административного искового заявления следует, что административным ответчиком в регистрирующий орган не был предоставлен отчет за 2018 год. Сведений о том, что в предыдущие годы ответчик не исполнял обязанности по предоставлению отчета, в материалах дела отсутствуют.
В суде апелляционной инстанции установлено, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы вся необходимая информация, отчетность предоставлена организацией в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что нарушение, допущенное общественной организацией, является единичным, иных грубых нарушений федерального законодательства, свидетельствующих о неоднократности, либо о систематическом неисполнении своих обязанностей, допущено не было, организация осуществляет фактически свою деятельность, в связи с чем, отсутствуют основания для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и противоречащее установленным по делу обстоятельствам, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 марта 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Городской общественной организации "Федерация Джиу-Джитсу г.Комсомольска-на-Амуре" о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: О.В. Герасимова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
