Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 марта 2020 года №33а-602/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-602/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
с участием прокурора Антонян А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная Колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия к Арбузову Алексею Григорьевичу об установлении административного надзора, с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 января 2020 года, которым требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., заключение прокурора Антонян А.Г., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Арбузова А.Г. административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2019, указывая, что Арбузов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия Тюмереков М.М. требования поддержал.
Арбузов А.Г. не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил снизить количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель прокуратуры Республики Хакасия Подкорытов Е.В. поддержал заявление исправительного учреждения.
14 января 2020 г. суд постановилрешение, которым административное исковое заявление удовлетворил. Установил в отношении Арбузова А.Г. административный надзор сроком на ....., то есть на срок погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2019 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установил следующие ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства .....; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Арбузов А.Г. просит решение изменить, сократить срок административного надзора до двух лет, оставить ограничения, связанные с посещением школ, детских садов, государственных учреждений. Выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на свою положительную характеристику в период отбывания наказания.
Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор Антонян А.Г. в заключении выразила согласие с решением суда.
Выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).
Суд первой инстанции верно исходил из того, что Арбузов А.Г. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия освобождается по отбытии срока наказания Арбузов А.Г., осужденный приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2019 ..... Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 05.03.2019) ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ..... режима.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.07.2014 в отношении Арбузова А.Г. устанавливался административный надзор на срок 8 лет, в период отбывания которого он совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы (приговор Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2019).
В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Таким образом, Арбузов А.Г. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор, установленный решением суда от 29.07.2014 в отношении Арбузова А.Г., прекращен.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Арбузова А.Г. административного надзора с учетом тяжести совершенного преступления по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2019, по которому судимость не погашена, в пределах срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона.
В этой связи не могут быть удовлетворены требования апелляционной жалобы о снижении срока административного надзора, поскольку они не основаны на нормах права и противоречат действующему законодательству.
Ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении срока административного надзора и установлении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которого Арбузов А.Г. был осужден, так и из материалов, характеризующих его в период отбывания наказания. Оснований для изменения установленных мер административного надзора не имеется.
Доводы апелляционной жалобы в части чрезмерности административных ограничений не подтверждены доказательствами, не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, и сводятся к несогласию с решением суда.
Кроме того, административный ответчик не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона, либо с заявлением о частичной отмене административных ограничений на основании положений части 3 статьи 4 Федерального закона.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применен материальный закон, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены или изменения решения суда нет.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 января 2020 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Арбузова Алексея Григорьевича, - без удовлетворения.



Председательствующий


О.А. Страхова




Судьи


О.В. Вениченко







Т.В. Долгополова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка