Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-601/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 33а-601/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.
судей: Холиковой Е.А., Ткаченко Д.В.
с участием прокурора Павленко Н.В.
при секретаре Семакове В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ткаченко Д.В. в апелляционном порядке апелляционное представление заместителя Рославльского межрайонного прокурора Шевченко А.М. на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 14 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Гуревича Алексея Игоревича, удовлетворить частично.
Установить в отношении Гуревича Алексея Игоревича, (дата) года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 2 (два) года 10 (десять) месяцев.
Установить следующие ограничения:
-обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;
-запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа, внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения",
установила:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области Рыбников Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гуревича Алексея Игоревича, указав, что Гуревич А.И. за период отбывания наказания имеет 15 взысканий и 6 поощрений. Постановлением начальника колонии от (дата) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить ему административный надзор на срок 6 лет и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка четыре раза в месяц (5, 16, 22, 29 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 14 декабря 2018 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Гуревича Алексея Игоревича, удовлетворено частично. В отношении Гуревича Алексея Игоревича, (дата) года рождения, установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 2 (два) года 10 (десять) месяцев. В отношении осужденного установлены следующие ограничения: обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа, внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В апелляционном представлении заместитель Рославльского межрайонного прокурора Шевченко А.М. находит решение суда подлежащим изменению в связи с несоответствием формулировки суда при указании срока административного надзора закону N -ФЗ от (дата). Просит абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Установить административный надзор в отношении Гуревича Алексея Игоревича, (дата) года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком 2 (два) года 10 (десять) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В остальной части решение Рославльского городского суда от (дата) оставить без изменения".
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили. Гуревич А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, ходатайство о рассмотрении дела с его участием не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ дело в полном объеме, заслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от (дата) N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Как усматривается из материалов дела, приговором Ленинского районного суда ... от (дата) Гуревич А.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "б" ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30- п. "г" ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30- п. "г" ч.3 ст. 228.1 УК РФ. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда ... от (дата) и в соответствии со ст.70 УК РФ Гуревичу А.И. определено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых Гуревич А.И. отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких.
Постановлением начальника учреждения ИК-6 от (дата) Гуревич А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что Гуревич А.И. имеет 15 взысканий и 6 поощрений (л.д.7). Согласно тексту характеристики осужденный Гуревич А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с (дата). По прибытию в учреждение был распределен в отряд N, трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, под контролем со стороны администрации, на проводимую с ним индивидуально- воспитательную работу реагирует не всегда правильно. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР. Имеет исполнительные документы, удержания по которым производятся ежемесячно. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся.
При таких обстоятельствах, учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, тяжесть совершенных преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Гуревича А.И.
Виды установленных ограничений определены в соответствии с требованиями закона и направлены на обеспечение предупреждения совершения Гуревичем А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказание на него воспитательного, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствование его социальной адаптации, что полностью соответствует задачам и целям Федерального закона и прав поднадзорного не нарушает.
Вместе с тем, свое решение об установлении в отношении Гуревича А.И. административного надзора, суд в нарушение положений Федерального закона N 64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", изложил в следующей редакции: "Установить в отношении Гуревича Алексея Игоревича, (дата) года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 2 (два) года 10 (десять) месяцев".
Однако, в соответствии с п.1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) ст. 3 Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, абзац 2 резолютивной части решения суда не соответствует формулировке, изложенной в Федеральном законе от (дата) N 64-ФЗ, в связи с чем, подлежит изменению.
Руководствуясь 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Удовлетворить апелляционное представление заместителя Рославльского межрайонного прокурора Шевченко А.М.
Изменить решение Рославльского городского суда Смоленской области от 14 декабря 2018 года, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"Установить в отношении Гуревича Алексея Игоревича, (дата) года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком 2 (два) года 10 (десять) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В остальной части решение Рославльского городского суда Смоленской области от 14 декабря 2018 года оставить без изменения".
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
