Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 14 февраля 2018 года №33А-598/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 33А-598/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Уварова В.В.,
судей Корнеевой А.Е., Епифановой С.А.,
с участием прокурора Гущиной А.А.,
при секретаре Переплетовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частное представление прокурора Октябрьского района г. Тамбова Пчелинцева А.В. на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07 декабря 2017 года о прекращении производства по административному делу,
Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Октябрьского района г. Тамбова обратился в суд в интересах субъектов малого предпринимательства с административным исковым заявлением о признании бездействия ТОГКУ "Центр социальной поддержки граждан" незаконным, обязании удовлетворить представление прокурора от 18.07.2017 года об устранении нарушений гражданского законодательства и прав субъектов предпринимательской деятельности о погашении задолженности перед автотранспортными предприятиями.
В обоснование требований указав, что в связи с поступлением коллективного обращения руководителей транспортных предприятий, осуществляющих перевозку граждан на территории г. Тамбова и Тамбовского района, прокуратурой области проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего финансирование мероприятий по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также порядка возмещения расходов хозяйствующим субъектам по перевозке отдельных категорий граждан на территории Тамбовской области, постановлением администрации области от 08.07.2009 N801 утвержден Порядок предоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области.
Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 07 декабря 2017 года прекращено производство по административному делу по административному иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова о признании бездействия ТОГКУ "Центр социальной поддержки граждан" незаконным, обязании удовлетворить представление прокурора от 18.17.2017 об устранении нарушений гражданского законодательства и прав субъектов предпринимательской деятельности о погашении задолженности перед автотранспортными предприятиями.
Не согласившись с вышеназванным определением суда, прокурором Октябрьского района г. Тамбова Пчелинцевым А.В. подано частное представление об отмене данного определения суда, как немотивированного и необоснованного.
Мотивировав доводы представления тем, что не согласен с выводами суда о том, что прокурор Октябрьского района г.Тамбова не является участником отношений, возникающих в сфере осуществления предпринимательской деятельности и не в праве обращаться в суд с вышеуказанными требованиями. Статьей 225 КАС РФ предусмотрены основания прекращения производства по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Указанный в этой статье перечь оснований прекращения производства по административному делу является исчерпывающим и не содержит основания для прекращения производства по делу, как отсутствие у административного истца(прокурора) права на обращение в суд.
Главным основанием для обращения прокурора района в суд с административным иском послужило бездействие ТОГКУ "Центр социальной поддержки граждан" выраженное в не удовлетворении представления прокурора от 18.17.2017, не устранении нарушений гражданского законодательства и прав субъектов предпринимательской деятельности. Данное право на обращение в суд закреплено ст.ст.39, 218 КАС РФ и ст.ст.27, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Этомуу обстоятельству - наличию у прокурора права на обращение в суд с заявлением о признании бездействия незаконным, обжалуемым определением оценка не дана.
В суд апелляционной инстанции от прокурора Октябрьского района г. Тамбова Пчелинцева А.В. поступило письменное заявление об отказе от частного представления и прекращении в этой связи апелляционного производства.
Согласно ч. 1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В соответствии со ст. 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Судом апелляционной инстанции на момент поступления отказа от частного представление прокурора Октябрьского района г. Тамбова апелляционного определения не вынесено. Отказ от частного представления не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным принять отказ прокурора Октябрьского района г. Тамбова от частного представления, апелляционное производство прекратить.
Руководствуясь ст. 303 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ прокурора от частного представления на определение Октябрьского районного суда города Тамбова от 07 декабря 2017 года.
Апелляционное производство по частному представлению прокурора Октябрьского района г. Тамбова Пчелинцева А.В. на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07 декабря 2017 года прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка