Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 12 июля 2018 года №33а-598/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 33а-598/2018



12 июля 2018 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Солоповой И.В., Черткова С.Н.,
при секретаре - Володиной Е.С.,
с участием прокурора - Тюхтеневой И.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Копылова Константина Ивановича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 25 мая 2018 года, которым
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония N1 УФСИН России по Республике Алтай к Копылову Константину Ивановичу удовлетворено в части.
Установлен в отношении Копылова Константина Ивановича административный надзор сроком на восемь лет.
Установлены в отношении Копылова Константина Ивановича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для прохождения регистрации, а также запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 до 6 часов, установлен выезд за пределы места жительства или пребывания с разрешения органа внутренних дел.
Указано на необходимость исчисления срока административного надзора со дня постановки Копылова Константина Ивановича в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай к Копылову Константину Ивановичу об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением к Копылову К.И. об установлении административного надзора сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, возможности выезда за пределы места жительства или пребывания с разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор. Требования мотивированы тем, что Копылов К.И. освобождается из исправительной колонии строгого режима по отбытии срока наказания 18.07.2018 года, в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Копылов К.И., указывая, что решение суда вынесено с нарушением требований статьи 55 Конституции РФ, согласно которым не должны нарушаться права и свободы человека и гражданина. Просит снизить срок установленного административного надзора до двух лет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Тюхтеневу И.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <дата> N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, <дата> Копылов К.И. осужден приговором Майминского районного суда Республики Алтай по п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден <дата> по отбытии срока наказания.
Кроме того, Копылов К.И. осужден приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай, с учетом постановления Майминского районного суда Республики Алтай от <дата>, по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом примечания 2 к статье 158 УК РФ (в ред. ФЗ N 323-ФЗ от 03.07.2016 года), к 1 году лишения свободы, по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай в действиях Копылова К.И. установлен опасный рецидив преступлений.
Как следует из административного иска, срок отбытия наказания осужденным Копыловым К.И. истекает <дата>.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 УК РФ, исходил из того, что Копылов К.И. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, пришел к обоснованному выводу о наличии в данном случае основания, предусмотренного ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет.
Административные ограничения, установленные административному ответчику на весь срок административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 до 6 часов, установления выезда за пределы места жительства или пребывания с разрешения органа внутренних дел, соответствуют требованиям закона и направлены на предупреждение совершения Копыловым К.И. преступлений и других правонарушений.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда нарушает права и свободы Копылова К.И. как человека и гражданина, судебная коллегия признает несостоятельными.
Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов Копылова К.И. установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений, поэтому оснований для снижения срока административного надзора, который соответствует приведенным выше положениям материального закона, не имеется.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 25 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Копылова Константина Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий судья Е.А. Кокшарова
Судьи И.В. Солопова
С.Н. Чертков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка