Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 октября 2020 года №33а-5968/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 33а-5968/2020







13 октября 2020 года


г. Ханты-Мансийск




Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи В.Г. Симоновича,
судей А.Л. Полуяна, Д.В. Начарова
при секретаре Л.В. Зубриловой,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению З.Н., Ш.А., А.А. к администрации города Нижневартовска о признании незаконным решения органа местного самоуправления о снятии гражданина (и членов его семьи) с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи А.Л. Полуяна, объяснения административных истцов З.Н., Ш.А., А.А., судебная коллегия
установила:
З.Н., Ш.А., А.А. обратились в Нижневартвоский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с административным исковым заявлением к администрации города Нижневартовска о признании незаконным решения органа местного самоуправления о снятии гражданина (и членов его семьи) с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование требований указано, что А.Р. и члены его семьи: жена З.Н., сын А.А. и дочь Ш.А. состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства составом семьи 9 человек с 16 декабря 1999 года.
09 декабря 2019 года А.А. умер.
20 марта 2020 года Управлением по жилищной политике администрации города Нижневартвоска (далее - Управление) было принято решение о снятии З.Н., А.А. и Ш.А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как данные лица обеспечены учетной нормой жилого помещения.
Административные истцы считают решение Управления от 20 марта 2020 года незаконным и подлежащим отмене, поскольку с момента постановки на жилищный учет и до снятия с такого учета их жилищные условия не изменились. Управлением при определении нормы уровня обеспеченности площадью жилых помещений необоснованно учтена площадь жилого помещения по адресу: (адрес), принадлежащего А.Р..
Решением Нижневартовского городского суда от 05 августа 2020 года заявленные исковые требования удовлетворены, решение Управления от 20 марта 2020 года признано незаконным и отменено. В обоснование судья городского суда ссылается на то, что право собственности на жилое помещение, в котором проживают административные истцы, 25 июня 2020 года зарегистрировано за А.А., что, согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
В апелляционной жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель административного ответчика просит решение городского суда отменить. Считает решение Управления законным и обоснованным, так как в результате проверки личного дела административных истцов установлено, что в жилом помещении по адресу: (адрес), на момент вынесения решения от 20 марта 2020 года зарегистрированы З.Н., А.А. и Ш.А..
Расчет нуждаемости на момент снятия с учета в качестве нуждающихся составил 19, 2 кв.м. на каждого из членов семьи, в то время как на территории автономного округа нуждающимися в предоставлении жилища на момент постановки на учет административных истцов признавались граждане, имеющие обеспеченность жильем менее 16 кв. м общей площади. А.А. действий, направленных на выселение административных истцов не предпринималось.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения З.Н., Ш.А., А.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что З.Н. 16 ноября 1999 года обратилась в Администрацию города Нижневартовска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 5 человек.
Впоследствии состав семьи увеличивался (л.д. 52-55).
14 мая 2002 года муж административного истца А.Р. приобрёл в собственность жилое помещение по адресу: (адрес), право собственности на квартиру зарегистрировано 30 мая 2002 года (л.д. 84).
30 октября 2012 года брак между З.Н. и А.Р. расторгнут (л.д.57).
09 декабря 2019 года А.Р. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (номер) от 11 декабря 2019 года (л.д.86)
20 марта 2020 года Управлением вынесено решение N 14-Исх-974 о снятии З.Н., Ш.А., А.А. с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих им право на получение такого жилого помещения, в связи с тем, что указанные граждане обеспечены учётной нормой жилого помещения по адресу: (адрес).
Признавая решение Управления от 20 марта 2020 года незаконным, судья городского суда ссылается на часть 2 статьи 292 ГК РФ, согласно которому переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что право собственности на жилое помещение, ранее принадлежащее А.Р., расположенное по адресу: (адрес), 25 июня 2020 года зарегистрировано за А.А. (л.д.121-123).
При этом, А.А. состоит в браке с З.А., у них в совместной собственности находится квартира по адресу: (адрес), в которой они проживают совместно с несовершеннолетними детьми (л.д. 141-142).
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что административные истцы не являются членами семьи принявшей наследство А.А., так как согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи.
Изложенное свидетельствует о том, что административные истцы не обеспечены жилой площадью по адресу: (адрес), а значит, оснований для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не имелось.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, следовательно, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 августа 2020 года - оставить без изменения,
апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Симонович
Судьи А.Л. Полуян
Д.В. Начаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка