Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 июля 2021 года №33а-595/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 33а-595/2021
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Кутланова Л.М., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Шамиловой Ч.А. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2021 г. о восстановлении Шамилову Я.А.о. срока на подачу апелляционной жалобы на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 февраля 2021 г.
установил:
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 февраля 2021 г. в удовлетворении административных исковых требований Шамилова Я.А.о. к Администрации г.Элисты о признании незаконным постановления о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи квартиры отказано.
14 апреля 2021 г. Шамиловым Я.А.о. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2021 г. заявление Шамилова Я.А.о. удовлетворено. Срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен.
На указанное определение заинтересованным лицом Шамиловой Ч.А. подана частная жалоба, в которой она просит определение отменить, в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказать. Указывает, что объективных причин, препятствовавших своевременной подаче административным истцом апелляционной жалобы, не имелось. У представителя административного истца было достаточно времени для подачи краткой апелляционной жалобы или апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).
Изучив представленные материалы дела и доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18; статья 46, части 1 и 2; статья 52). Из приведенных конституционных положений во взаимосвязи со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 2-П).
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
В соответствии частью 2 статьи 177 КАС РФ по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Как следует из протокола судебного заседания, 17 февраля 2021 г. судом была объявлена резолютивная часть решения. В соответствии со статьей 177 КАС РФ составление мотивированного решения судом было отложено. Председательствующий разъяснил, что мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней, а также срок и порядок обжалования решения суда. Административный истец Шамилов Я.А.о. участия в судебном заседании не принимал, его интересы представляла <Данные изъяты>. Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 3 марта 2021 г. Копия обжалуемого решения суда направлена Шамилову Я.А.о., в Администрацию г.Элисты, в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации г.Элисты, Шамиловой Ч.А., 5 марта 2021 г. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<Данные изъяты>), отправление с копией решения принято в отделение связи 16 марта 2021 г., 18 марта 2021 г. произведена неудачная попытка вручения Шамилову Я.А.о. копии решения, 25 марта 2021 г. копия решения возвращена отправителю за истечением срока хранения. Копия решения представителем Шамилова Я.А.о. <Данные изъяты> получена 12 марта 2021 г.
В обоснование ходатайства Шамилов Я.А.о. указал в качестве уважительной причины пропуска срока на апелляционное обжалование несвоевременное получение решения суда первой инстанции.
Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 указанного Кодекса.
Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 названного кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Принимая во внимание, что Шамилов Я.А.о. участия в судебном заседании не принимал, почтовое отправление с почтовым идентификатором <Данные изъяты> принято в отделение связи 16 марта 2021 г., 25 марта 2021 г. возвращено отправителю за истечением срока хранения, времени, оставшегося до истечения срока обжалования решения суда (5 апреля 2021 г.), явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы, прихожу к выводу, что эти обстоятельства объективно воспрепятствовали своевременно направить апелляционную жалобу и действительно ограничили возможность совершить соответствующее процессуальное действие в отведенный срок.
При таких данных, полагаю, что у Шамилова Я.А.о. имелись уважительные причины, которые объективно воспрепятствовали своевременно обратиться в суд с апелляционной жалобой. Определение городского суда является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены не имеется.
Доводы частной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Калмыкия
определил:
определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Шамиловой Ч.А. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Судья Л.М.Кутланова
Мотивированное апелляционное определение составлено 16 июля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка