Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5949/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-5949/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Ореховой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
N 2а-161/2020 по административному исковому заявлению Савотина Юрия Николаевича к министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о признании незаконным бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения,
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Савотина Ю.Н., апелляционной жалобе Савотиной Е.С. на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска с учетом уточнений указано, что принадлежащие Савотину Ю.Н. 9 строений приняты на учет 22.06.2015 распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области N 109-мр от 16.04.2018.
Согласно ст. 19 Закона Иркутской области от 11.03.2014 N 29-ОЗ подлежит применению инвентаризационная стоимость учитываемых строений Савотина Ю.Н. по состоянию на 22.06.2015.
Савотин Ю.Н. при обращении 22.06.2015 в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области предоставил справку исх. N 803 от 22.06.2015, выданную МУП "БТИ г. Усть-Илимска", в которой указана инвентаризационная стоимость 9 строений, расположенных в <адрес изъят> по состоянию на 22.06.2015: валовня с кадастровым "номер изъят"; здание РММ с кадастровым "номер изъят"; гараж с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят".
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области заключило с финансовым управляющим имуществом Савотина Ю.Н. - Б. соглашение о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства (кроме жилых помещений), принадлежащие гражданам на праве собственности N 05-59-253/19-59 от 08.07.2019. В пунктах 1.2 и 3.1 указанного соглашения были допущены опечатки: была указана инвентаризационная стоимость 9 учитываемых строений, не соответствующая справке исх. N 803 от 22.06.2015 МУП "БТИ" муниципального образования г. Усть-Илимск.
Савотин Ю.Н. направил в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области заявление об исправлении опечаток исх. N 2 от 23.09.2019.
От Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области был получен ответ, что опечатки в тексте соглашения исправлены не будут. При заключении соглашения стороны должны были руководствоваться требованиями, установленными ст. 19 Закона Иркутской области от 11.03.2014 N 29-ОЗ, в соглашении должен был быть указан размер инвентаризационной стоимости соответствующих учитываемых строений по состоянию на 22.06.2015. Соглашение заключено для исполнения ст. 19 Закона на основании решения суда, из-за чего стороны не могут произвольно определять размер денежной компенсации утрачиваемого права собственности на учитываемые строения.
Административный истец с учетом уточнений просил суд признать незаконным бездействие Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, выразившееся в невнесении изменений в п. 1.2 и п. 3.1 Соглашения о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства (кроме жилых помещений), принадлежащих гражданам на праве собственности N 05-59-253/19-59 от 08.07.2019а в части инвентаризационной стоимости строений из справки исх. N 803 от 22.06.2015 МП "БТИ" МО г. Усть-Илимск в отношении учитываемых строений, расположенных в <адрес изъят>: валовня с кадастровым "номер изъят"; здание РММ с кадастровым "номер изъят"; гараж с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области внести изменения в п. 1.2 и п. 3.1 соглашения о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства (кроме жилых помещений), принадлежащих гражданам на праве собственности N 05-59-253/19-59 от 08.07.2019: указать инвентаризационную стоимость строений из справки исх. N 803 от 22.06.2015 МУП "БТИ" МО г. Усть-Илимск в отношении учитываемых строений, расположенных в <адрес изъят>: валовня с кадастровым "номер изъят"; здание РММ с кадастровым "номер изъят"; гараж с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят".
Решением Октябрьского районного суда города Иркутска от 15 января 2020 г. в удовлетворении административных исковых требований Савотину Ю.Н. отказано.
Не согласившись с решением суда, Савотин Ю.Н. подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которых просил решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что вступившими в законную силу решениями Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.04.2016, от 17.05.2018, определением Октябрьского районного суда города Иркутска от 11.09.2019 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для данного административного дела, согласно которым инвентаризационная стоимость строений в Соглашении должна быть определена по состоянию на 22.06.2015, сведения справки N 803 от 22.06.2015 МУП "БТИ" г. Усть-Илимска об инвентаризационной стоимости строений по состоянию на 22.06.2015 являются достоверными. В случае недостоверности сведений об инвентаризационной стоимости Министерство выносит отказ в принятии учитываемого строения на учет объектов недвижимого имущества. При вынесение решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дел, неправильно применен процессуальный закон.
В апелляционной жалобе Савотина Е.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы со ссылкой на ст. 16.1 КАС РФ указала, что поскольку между Савотиным Ю.Н. и министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области имеет место спор об условиях соглашения о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, который подлежал рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, суд первой инстанции должен был перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В возражениях на апелляционную жалобу министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Савотина Ю.Н. - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения представителя административного истца Мисюркеевой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Хансивировой Н.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено, что Савотину Ю.Н. на праве собственности принадлежат: валовня с кадастровым "номер изъят"; здание РММ с кадастровым "номер изъят"; гараж с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
22.06.2015 Савотин Ю.Н. обратился в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о принятии учитываемого строения (учитываемого земельного участка) на учет объектов недвижимого имущества.
29.11.2014 комиссией в составе начальника отдела ОГКУ Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС в г. Усть-Илимске Беляева А.А., заместителя начальника отдела ОГКУ Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС в г. Усть-Илимске Шеиной Е.В., главы администрации Кеульского муниципального образования Бобыльской Т.И., капитана полиции УППОП МО МВД РФ г. Усть-Илимска Чижова С.В., старшего техника МП БТИ г. Усть-Илимска Бароновой В.Н. составлен акт обследования объектов недвижимости, расположенных по <адрес изъят>.
В результате осмотра объектов недвижимости: одноэтажное крупнопанельное здание общей площадью 949,6 кв.м., 1986 г.п., кадастровый "номер изъят" выявлено, что от здания остались фермы с колонами, фундамент; одноэтажное деревянное здание общей площадью 1052,5 кв.м., 1989 г.п., кадастровый "номер изъят" выявлено, что у объекта сохранились фундамент, стены, перекрытия, крыша, оконные, дверные проемы; двухэтажное железобетонное здание общей площадью 1579,4 кв.м., 1986 г.п., кадастровый "номер изъят" выявлено, что у объекта сохранились фундамент, стены (частично отсутствуют наружные стены), перекрытия, оконные, дверные проемы; одноэтажное железобетонное здание общей площадью 1485,6 кв.м., 1986 г.п., кадастровый "номер изъят" выявлено, что здание снесено; одноэтажное кирпичное здание общей площадью 1597,9 кв.м., 1981 г.п., кадастровый "номер изъят"; одноэтажное кирпичное здание общей площадью 3144,4 кв.м., 1981 г.п., кадастровый "номер изъят"; одноэтажное кирпичное здание общей площадью 239,3 кв.м., 1981 г.п., кадастровый "номер изъят"; одноэтажное кирпичное здание общей площадью 3139,5 кв.м., 1981 г.п., кадастровый "номер изъят"; одноэтажное кирпичное здание общей площадью 3121,8 кв.м., 1981 г.п., кадастровый "номер изъят"; одноэтажное кирпичное здание общей площадью 891,1 кв.м., 1981 г.п., кадастровый "номер изъят" выявлено, что от зданий остались фундамент, колоны с фермами, частично перекрытия, частично остатки стен; многоквартирный дом по <адрес изъят> - снесен, возможно остался фундамент. Признаками здания является наличие следующих конструктивных элементов: фундамент, стены, перекрытия, перегородки, окна, двери, полы, внутренняя и наружная отделка, наличие видов благоустройства (свет, отопление, канализация, водоснабжение и др.). Следовательно, данным признакам соответствуют здания одноэтажное деревянное здание общей площадью 1052,5 кв.м., 1989 г.п., кадастровый "номер изъят" и двухэтажное железобетонное здание общей площадью 1579,4 кв.м., 1986 г.п., кадастровый "номер изъят". Остальные объекты определить как здания, не представляется возможным.
Распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 29.06.2015 истцу было отказано в принятии учитываемого строения на учет объектов недвижимого имущества.
05.04.2016 Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области директору Иркутского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" был направлен запрос о предоставлении информации об инвентаризационной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, принадлежащих Савотину Ю.Н. на праве собственности.
14.04.2016 от ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" был получен ответ о том, что в архиве филиала не имеется сведений об объектах недвижимого имущества - валовня, здание РММ, гараж, фермы КРМ, расположенных по <адрес изъят>.
Из ответа МП "БТИ" МО г. Усть-Илимск от 15.07.2016 года следует, что инвентаризационная стоимость и описание объектов недвижимости:
- <адрес изъят>, кадастровый "номер изъят" (валовня) - у объекта сохранились фундамент, стены, перекрытия, частично крыша, ворота. При визуальном осмотре выявлены искривления горизонтальных линий стен, оседание отдельных участков здания, поражения стен гнилью, жучком, в некоторых местах стены покрыты мхом, значительные перекосы дверных и оконных коробок, массовое разрушение кровли, отсутствие многочисленных листов шифера. Инвентаризационная стоимость по состоянию на 24.06.2016 года составляет 181850 рублей;
- <адрес изъят>, кадастровый "номер изъят" (РММ) - у объекта сохранились фундамент, перегородки, перекрытия, бетонный пол. Наружные стены, окна, двери отсутствуют. Перегородки и кровля частично разрушены, на полах массовые выколы, выкрашивания, трещины. Инвентаризационная стоимость по состоянию на 24.06.2016 года составляет 467 498 рублей;
- <адрес изъят>, кадастровый "номер изъят" (гараж) - у объекта сохранились железобетонные опоры. Объект определить как здание не представляется возможным, в связи с этим не можем предоставить инвентаризационную стоимость;
- У объектов с кадастровыми номерами "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят" (ферма КРС) остались фрагменты стен и железобетонных опор. Объект определить как здания, не представляется возможным, в связи с этим не можем предоставить инвентаризационную стоимость.
Постановлением Правительства Иркутской области от 10.04.2018 N 266-пп были внесены изменения в Перечень земельных участков в составе территории Усть-Илимского района и города Усть-Илимска Иркутской области, определяемых на основании проектной документации санитарной подготовки населенных пунктов в зоне влияния Богучанского водохранилища, определяемой в соответствии с водным законодательством РФ, в целях предоставления жилых помещений из специального жилищного фонда и социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Иркутской области "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан".
Распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 16.04.2018 N 109-мр были приняты на учет объекты недвижимого имущества учитываемые строения, принадлежащие на праве собственности Савотину Ю.Н., расположенные по <адрес изъят>: валовня с кадастровым "номер изъят"; здание РММ с кадастровым "номер изъят"; гараж с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят"; ферма КРС с кадастровым "номер изъят".
23.10.2018 Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области повторно направлялся запрос в МП "БТИ" МО г. Усть-Илимск о предоставлении инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих Савотину Ю.Н.
Из ответа МП "БТИ" МО г. Усть-Илимск от 07.11.2018 следует, что невозможно предоставить инвентаризационную стоимость объектов недвижимости с кадастровыми "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят", "номер изъят" в связи с демонтажем данных объектов, обследование проводилось в июне 2016 года. По результатам обследования по состоянию на июнь 2016 года там оставались объекты с кадастровыми "номер изъят", "номер изъят", на которые была определена инвентаризационная стоимость в ценах 2016 года.
08.07.2019 между Министерством строительства и дорожного хозяйства Иркутской области и финансовым управляющим имуществом Савотина Ю.Н. - Б. заключено соглашение о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства (кроме жилых помещений), принадлежащих гражданам на праве собственности N 05-59-253/19-59.
Согласно указанному соглашению, размер денежной компенсации утрачиваемого права собственности на строения устанавливается в размере общей инвентаризационной стоимости, предусмотренной п. 1.2 настоящего соглашения и составляет 649348 рублей (пункт 3.1 Соглашения).
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Савотину Ю.Н., суд первой инстанции исходил из того, что актом осмотра недвижимого имущества истца компетентным органом дана оценка недвижимого имущества, определена инвентаризационная стоимость указанных объектов недвижимости, также соглашение о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства (кроме жилых помещений), принадлежащих гражданам на праве собственности N 05-59-253/19-59 в судебном порядке не оспорено.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, считая их верными, основанными на нормах действующего законодательства.
Закон Иркутской области от 11.03.2014 N 29-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда и социальных выплат отдельным категориям граждан", действовавший по 30.06.2015, устанавливал меры поддержки для отдельных категорий жителей Иркутской области.
Часть 1 статьи 19 Закона N 29-ОЗ предусматривала, что денежная компенсация утрачиваемого права собственности на учитываемое строение предоставлялась уполномоченным органом собственнику учитываемого строения в размере инвентаризационной стоимости соответствующего учитываемого строения, данная мера социальной поддержки, предоставляемая гражданину за счет средств бюджета Иркутской области, была призвана компенсировать утрату им права собственности на конкретный, существующий объект недвижимости в размере его инвентаризационной стоимости.
Актом обследования объектов недвижимости, расположенных по <адрес изъят> от 29.11.2014, письмом муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" муниципального образования город Усть-Илимск от 15.07.2016 N 724, фотографиями объектов недвижимости, расчетами действительной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, представленными БТИ 20.07.2016, опровергаются сведения о том, что инвентаризационная стоимость девяти принадлежащих Савотину Ю.Н. на праве собственности объектов недвижимости составляет 42478857 рублей, содержащиеся в представленной им справке БТИ от 22.06.2015 N 803.
Целью предусмотренной Законом N 29-ОЗ меры поддержки в виде денежной компенсации утрачиваемого гражданами права собственности на объекты недвижимости является возмещение таким гражданам за счет средств бюджета Иркутской области реальной, действительной, достоверной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.
Кроме того административным истцом не обжаловано соглашение
N 05-59-253/19-59 от 08.07.2019 между Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и финансовым управляющим имуществом Савотина Ю.Н. - Б. о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства (кроме жилых помещений), принадлежащие гражданам на праве собственности. Таких доказательств суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решениями Октябрьского районного суда города Иркутска от 29.04.2016, от 17.05.2018, определением Октябрьского районного суда г.а Иркутска от 11.09.2019 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для дела, нельзя признать обоснованными ввиду того, что данные судебные акты не содержат сведений о размере инвентаризационной стоимости утрачиваемых объектов недвижимости. Кроме того, из определения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 11.09.2019 следует, что решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17.05. 2018 исполнено в полном объеме.
Не является обоснованным и довод апелляционной жалобы о том, что в случае, если представленная им в Министерство справка БТИ от 22.06.2015 N 803 содержала недостоверные сведения, то Министерство должно было принять решение об отказе в принятии учитываемого строения на учет объектов недвижимости, так как распоряжение от 16.04.2018 N 109-мр "О принятии учитываемых строений на учет объектов недвижимости" вынесено на основании решения Октябрьского районного суда города Иркутска от 29.04.2016.
Доводы апелляционной жалобы Савотина Ю.Н. о том, что принадлежащие ему на праве собственности объекты частично демонтированы с 2014 года ничем не подтверждены. Какие-либо работы по демонтажу Министерством производится не могли, поскольку право собственности Савотина Ю.Н. на данные объекты было прекращено в 2019 году.
Доводы апелляционной жалобы Савотиной Е.С. о том, что данное дело подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства нельзя признать обоснованными, ввиду того, что административным истцом оспаривалось бездействие министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о невнесении изменений в п.1.2 и п.3.1 Соглашения о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, принадлежащих гражданам на праве собственности
N05-59-253/19-59 от 08.07.2019, а не Соглашение о предоставлении денежной компенсации.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб и дополнений к ним не имеется.
Доводы апелляционных жалоб повторяют доводы, приведенные административным истцом в административном иске, и направлены, по сути, на переоценку правовых выводов суда первой инстанции, изложенных в решении и не опровергают изложенные судом выводы и основанием для отмены обжалуемого решения не являются.
Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения
Председательствующий
Н.И. Медведева
Судьи
Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Председательствующий
Н.И. Медведева
Судьи
Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
