Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-594/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 33а-594/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Симоновича В.Г.,
судей Волкова А.Е., Начарова Д.В.,
при секретаре Жиляк Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова Е.С. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - ФКУ "Военный комиссариат ХМАО - Югры"), призывной комиссии муниципального образования городской округ Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Царегородцеву С.Н. об оспаривании решения о признании годным к военной службе,
по апелляционной жалобе Иванова Е.С. на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2020 года, которым в удовлетворении требований административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., объяснения представителя административного ответчика Михайловой А.Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Иванов Е.С. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования городской округ Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - также Призывная комиссия) от 5 октября 2020 года N 3 о признании его годным к прохождению военной службы.
В обоснование требований административный истец ссылается на наличие у него заболевания <данные изъяты> которое по статье 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", препятствует прохождению военной службы. Однако, врачами-специалистами он осмотрен не был, его медицинские документы не изучены, на дополнительные обследования он не направлен.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое административный истец, полагая незаконным и необоснованным, просит отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам административного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ "Военный комиссариат ХМАО - Югры" и Призывной комиссии Кравченко Л.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие административного истца Иванова Е.С., представителя административного ответчика призывной комиссии муниципального образования городской округ Нижневартовск ХМАО - Югры, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела в полном объеме по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, следует из материалов административного дела, что Иванов Е.С., (дата) года рождения, состоит на учете в Военном комиссариате города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
При первоначальной постановке на воинский учет 23 января 2015 года заключением врачей-специалистов Иванову Е.С. установлена категория годности <данные изъяты> (годен к военной службе).
При призыве на военную службу 11 ноября 2016 года заключением врачей-специалистов Иванову Е.С. установлена категория годности <данные изъяты> (годен к военной службе с незначительными ограничениями), диагноз: <данные изъяты> предоставлена отсрочка до 31 августа 2020 года на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
При призыве на военную службу 5 октября 2020 года заключением врачей-специалистов Иванову Е.С. установлена категория годности <данные изъяты>, диагноз: <данные изъяты>
Решением призывной комиссии от 5 октября 2020 года N 3 Иванов Е.С. призван на военную службу.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что наличие у Иванова Е.С. <данные изъяты> не было подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".
Согласно части 1 статьи 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Иванов Е.С. в период осеннего призыва 2020 года был освидетельствован врачами-специалистами на призывном пункте военного комиссариата города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решением призывной комиссии города Нижневартовска от 5 октября 2020 года N 3 на основании пункта "б" статьи 47, пункта "г" статьи 68 Расписания болезней, административному истцу установлена категория годности к военной службе "<данные изъяты> (л.д. 24).
Пунктом "в" статьи 43 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
Вместе с тем, согласно примечанию к названной статье, к пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Следовательно, только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта "в" статьи 43 графы 1 Расписания болезней.
Между тем данных о наличии заболевания с вышеуказанными признаками и симптомами (пункт "в" статьи 43 Расписания болезней) в материалы административного дела не представлено, при медицинском освидетельствовании административного истца не выявлено, а также не представлено доказательств медицинского обследования, проведенного административному истцу в соответствии с вышеуказанными требованиями.
При таких обстоятельствах, Призывная комиссия на основании пункта "б" статьи 47 и пункта "г" статьи 68 графы I Расписания болезней пришла к обоснованному выводу об установлении административному истцу категории годности <данные изъяты> как лицу, страдающему <данные изъяты>, поскольку основания для признания его ограниченного годным к военной службе (категория В) ввиду гипертонической болезни II стадии с артериальной гипертензией I - II степени, отсутствовали.
В целом, доводы жалобы аналогичны доводам административного иска, были проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм материального закона.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Симонович В.Г.
Судьи Волков А.Е.
Начаров Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
