Дата принятия: 26 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-594/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2018 года Дело N 33А-594/2018
26 февраля 2018 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
судей Кудряшовой Е.П., Колбасовой Н.А.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 декабря 2017 г. по административному исковому заявлению прокурора г.Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц к Моисееву А.А. о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что с (.....) Моисеев А.А. состоит на учете в ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер" с диагнозом (...), имеет противопоказания к управлению транспортным средством. С учетом данного обстоятельства прокурор просил прекратить в отношении Моисеева А.А. действие права на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение.
Решением суда заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что на момент рассмотрения дела у него отсутствовали признаки (...). Им соблюдается порядок нахождения на учете. Данный учет, как и диагноз, носит формальный характер. Противопоказания к управлению транспортным средством отсутствуют. Углубленный медицинский осмотр, который должен проводиться не реже одного раза в три месяца, в отношении ответчика не проводится.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор и заинтересованное лицо МВД по Республике Карелия просят оставить решение суда без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Иовлев Д.С. и представитель МВД по Республике Карелия Костина Ю.В. выразили согласие с решением суда первой инстанции.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей транспортных средств категории "B" является наличие заболевания алкоголизмом. Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно Инструкции, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией", диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе при стойкой ремиссии (выздоровлении). В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии установлен трехлетний срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом.
По делу установлено, что (.....) Моисееву А.А. выдано водительское удостоверение (...) сроком действия до (.....), подтверждающее наличие у него права управления транспортными средствами категории "В".
(.....) после госпитализации по поводу (...) государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия "Республиканский наркологический диспансер" Моисеев А.А. поставлен на диспансерный учет с диагнозом (...).
(.....) Моисеев А.А. обратился во врачебную комиссию ГБУЗ РК "РНД" с заявлением о прекращении диспансерного наблюдения. Решением врачебной комиссии от (.....) (.....) в снятии с диспансерного наблюдения отказано в связи с отсутствием подтвержденной ремиссии в течение 3 лет.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2017г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 сентября 2017г., Моисееву А.А. отказано в административном иске о признании решения врачебной комиссии незаконным.
В ходе рассмотрения указанного административного дела судом была назначена комплексная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой от (.....) Моисеев А.А. как на момент освидетельствования, так и на момент постановки на диспансерный учет обнаруживает и обнаруживал (...)
Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категории "В" и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Состояние здоровья Моисеева А.А. объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.
Доводы апелляционной жалобы о формальном характере установленного Моисееву А.А. диагноза опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
В свою очередь, вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств заявленного им довода об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 декабря 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
