Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33а-5937/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33а-5937/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на решение Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Акционерного общества "Алтайское управление водопроводов" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кремер Анне Николаевне, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Межрайонному отделу Государственного технического осмотра и регистрации авто мото транспортных средств ГИБДД при ГУ МВД по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
установила:
Акционерное общество "Алтайское управление водопроводов" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю Кремер А.Н., МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Межрайонному отделу Государственного технического осмотра и регистрации авто мото транспортных средств ГИБДД при ГУ МВД по Алтайскому краю, в котором с учетом уточнения просило: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии своевременных мер по снятию установленных ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств АО "Алтайское управление водопроводов" в рамках исполнительных производств ***-ИП; ***-ИП; ***-ИП, ***-ИП; признать незаконным бездействие Межрайонного отдела Государственного технического осмотра и регистрации авто мото транспортных средств ГИБДД при ГУ МВД по Алтайскому краю, выразившееся в несвоевременном принятии мер по снятию установленных ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств АО "Алтайское управление водопроводов". Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данными требованиями.
В обоснование требований указано, что на исполнении в МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю находилось несколько исполнительных производств по имущественным требованиям к АО "Алтайское управление водопроводов". В целях исполнения требований исполнительных документов постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобилей, принадлежащих административному истцу. Задолженность по исполнительным производствам погашена, исполнительные производства окончены. Однако запрет на совершение регистрационных действий не был снят своевременно.
Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю Кремер А.Н. и Межрайонного отдела Государственного технического осмотра и регистрации авто мото транспортных средств ГИБДД при ГУ МВД по Алтайскому краю, выразившееся в непринятии своевременных мер по снятию запрета на автомобили, является незаконным и нарушает права собственника имущества, предусмотренные ст. 209 ГК РФ.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 13 марта 2019 года срок обращения в суд восстановлен, административное исковое заявление удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю Кремер А.Н., выразившееся в непринятии своевременных мер по снятию установленных ограничений в виде запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств АО "Алтайское управление водопроводов" в рамках исполнительных производств ***-ИП; ***-ИП; ***-ИП, ***-ИП. В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе административный ответчик УФССП России по Алтайскому краю просит отменить решение суда и принять по делу новое, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда относительно уважительности причин пропуска срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя и восстановления такого срока является необоснованным, поскольку подача заявления с нарушением правил подсудности не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока. Кроме того, на дату подачи заявления в Шипуновский районный суд Алтайского края запрет на совершение регистрационных действий уже был отменен, в связи с чем права административного истца не нарушены.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе
Частью 4 указанной статьи установлено, что в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
В силу части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в производстве МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю находились исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП в отношении АО "Алтайское управление водопроводов", взыскателями по указанным производствам являлись ООО "Алтайский завод дизельных агрегатов", Межрайонная ИФНС России по Алтайскому краю ***, Д.В.В. и Д.Л.А..
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю Абрамова С.А. от ДД.ММ.ГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ указанные исполнительные производства окончены ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю Кремер Н.А. от ДД.ММ.ГГ отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, наложенные постановлением от ДД.ММ.ГГ.
По сведениям ГУ МВД России по Алтайскому краю данные об отмене ограничений в отношении транспортных средств должника загружены в электронные учеты Госавтоинспекции ДД.ММ.ГГ.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные административные исковые требования, исходил из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении в органы ГИБДД постановления от ДД.ММ.ГГ об отмене мер о запрете регистрационных действий, установленных в отношении транспортных средств должника, не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы должника АО ""Алтайское управление водопроводов" на распоряжение своим имуществом.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод соответствует закону и обстоятельствам административного дела.
Так, доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем в срок, установленный пунктом 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ материалы дела не содержат.
Сведений о направлении постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника от ДД.ММ.ГГ как суду первой, так и апелляционной инстанции не представлено. Учитывая, что меры по запрету регистрационных действий в отношении автомобилей были сняты лишь ДД.ММ.ГГ (более чем через два года после окончания исполнительного производства), доводы апелляционной жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушения прав административного истца являются несостоятельными, поскольку как верно указано в административном иске, бездействием судебного пристава-исполнителя Кремер А.Н. созданы препятствия к осуществлению АО "Алтайское управление водопроводов" прав собственника на принадлежащее ему имущество.
Выраженное в апелляционной жалобе несогласие административного ответчика с выводом суда первой инстанции об уважительности причин пропуска срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя и восстановлении такого срока по существу сводится к переоценке обстоятельств дела, в связи с чем не может являться основанием для отмены судебного решения.
Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Поскольку из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении в органы ГИБДД постановления от ДД.ММ.ГГ об отмене мер о запрете регистрационных действий, установленных в отношении транспортных средств должника, носит длящийся характер, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с этим не могут повлечь отмену правильного решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
