Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 октября 2018 года №33а-5936/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 октября 2018 года Дело N 33а-5936/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Голикова А.А.,
судей Вдовиченко С.В., Соболева В.М.,
при секретаре Нечаевой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 октября 2018 года дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Филиала N1 Гилевой Н.А. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 августа 2018 года, которым
в удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала N 1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей по городу Воркуте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты от 25 июля 2018 года отказано.
Заслушав доклад судьи Соболева В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ГУ региональное отделение Фонда страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Воркуте Беляевой Э.П. и УФССП России по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на страховую выплату в связи с несчастным случаем на производстве, которым на него возложена обязанность производить удержание алиментов из ежемесячных страховых выплат, назначенных Пушкину Д.Д. в связи с несчастным случаем на производстве, поскольку это противоречит задачам обязательного социального страхования от несчастных случаев и нарушает права Регионального отделения Фонда.
Представителем УФССП России по Республике Коми представлено возражение, в котором указано на законность действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления.
Представитель административного истца заявленные требования поддержала.
Заинтересованное лицо Пушкина Т.Н. с требованиями не согласилась.
Административные ответчики и заинтересованное лицо Пушкин Д.Д., надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.
Судом принято приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ региональное отделение Фонда страхования Российской Федерации по Республике Коми филиала N 1 Гилева Н.А. просит решение отменить в связи с его незаконностью.
Стороны, заинтересованные лица, надлежаще извещённые о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, не явились, явку своих представителей не обеспечили.
В силу части 1 статьи 307, части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте на основании исполнительного документа - судебного приказа <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> мировым судьёй ..., возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении должника Пушкина Д.Д. о взыскании алиментов в размере ... части заработка и иных доходов ежемесячно до <Дата обезличена>, т.е до совершеннолетия П.В.., а с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> - в размере ... части заработка и (или) иного дохода, то есть до совершеннолетия П.Е.., в пользу П.Т.Н..
Установив, что должник Пушкин Д.Д. имеет доходы в виде ежемесячных страховых выплат (ГУ РО ФСС РФ по РК филиал N 1 г. Воркута), 25 июля 2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте УФССП России по Республике Коми Беляевой Э.П. вынесено постановление об обращении взыскания на страховые выплаты, направлении исполнительного документа для производства удержаний в ГУ РО ФСС РФ по РК филиал N 1 по г. Воркуте.
Полагая указанное постановление судебного пристава - исполнителя от 25 июля 2018 года незаконным, ГУ - РО ФСС по РК обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца, а также сторон исполнительного производства не нарушает, пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Судебная коллегия считает данный вывод обоснованным и соответствующим требованиям закона.
Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьёй 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утверждён Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 517 пункт 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причинённого здоровью.
Аналогичные положения содержатся в статье 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.
Статьёй 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.
Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объём возмещения вреда, причинённого здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.
Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.
Оценивая доводы апелляционной жалобы ГУ - РО ФСС по РК о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, судебная коллегия находит их несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.
С учётом выше изложенного, постановление судебного пристава исполнителя ОСП по г. Воркуте УФССП России по РК Беляевой Э.П. от 25 июля 2018 года по исполнительному производству <Номер обезличен> является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, фактически повторяют правовую позицию административного истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые нашли отражение в решении, судом первой инстанции им дана соответствующая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении требований, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала N1 Гилевой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка