Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-593/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-593/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре
Ткаченко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 22 апреля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Кима Е.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 ноября 2020 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении административного иска Кима Е.В. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об отмене дисциплинарного взыскания от 20 сентября 2019 года, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения Кима Е.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ким Е.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об оспаривании постановления от 20 сентября 2019 года о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, взыскании компенсации морального вреда и компенсации за потраченное время. Привел доводы о том, что нарушений порядка отбывания наказания он не допускал, изложенные в постановлении выводы о том, что он пререкался с сотрудниками исправительного учреждения, выражался нецензурной бранью, ничем не подтверждены, с видеозаписью событий, послуживших основанием для применения дисциплинарного взыскания, он не ознакомлен.
В судебном заседании Ким Е.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю и УФСИН России по Камчатскому краю Глазкова Т.А. иск не признала, считала его необоснованным.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Ким Е.В. просит решение суда отменить, заявленные им требования удовлетворить. Считает, что представленные в деле рапорты сотрудников исправительного учреждения и акт об изучении записи видеорегистратора не могут служить достаточным доказательством нарушения им порядка отбывания наказания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).
Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющим наказания, а также к другим осужденным (часть 4).
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами (пункт 16); осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова (пункт 17); осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества (пункт 18).
В силу ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").
Как усматривается из материалов дела, Ким Е.В. до 22 мая 2020 года содержался в ФКУ-5 УФСИН России по Камчатскому краю, где отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное ему по приговору Ленинского районного суда г. Владивостока от 26 мая 2011 года.
Согласно рапорту младшего инспектора ОБ ФИО1. осужденный Ким Е.В., отбывающий наказание в ЕПКТ, 11 сентября 2019 года в 11:22 вел себя невежливо по отношению к сотрудникам администрации исправительного учреждения, пререкался, кричал, обращался к сотрудникам на "ты", перебивал, при этом выражался нецензурной бранью, чем нарушил п.п. 16, 17, 18 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Из акта, составленного начальником отряда ФИО2., начальником ОВРО ФИО3., сотрудником исправительного учреждения ФИО4. следует, что ими просмотрена видеозапись с видеорегистраторов N 12, N 13, в ходе просмотра факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным Кимом Е.В. 11 сентября 2019 года подтвердился.
От дачи письменного объяснения по факту совершенного нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения осужденный Ким Е.В. отказался, письменные принадлежности ему были предоставлены, права разъяснены, о чем 11 сентября 2019 года составлен акт сотрудниками исправительного учреждения.
По заключению начальника отряда ОВР ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2. от 20 сентября 2019 года, утвержденному начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, проверка по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным Кимом Е.В. признана законченной ввиду подтвердившегося факта нарушения. В ходе беседы осужденный Ким Е.В. устно факт нарушения подтвердил, письменное объяснение не представил, при просмотре видеоархива факт нарушения осужденным Кимом Е.В. подтвердился. Осужденный характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, в связи с чем, полагал привлечь Кима Е.В. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор. С заключением Ким Е.В. ознакомлен 20 сентября 2019 года, о чем имеется его подпись.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 20 сентября 2019 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному Киму Е.В. применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на шесть суток.
Выражая несогласие с постановлением о наложении дисциплинарного взыскания, Ким Е.В. оспорил его в судебном порядке. Одновременно просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за нарушение его прав и за потраченное время.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановление о наложении дисциплинарного взыскания вынесено уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому оснований. В качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований суд также сослался на пропуск Кимом Е.В. срока обращения в суд с иском об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания.
Такое решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1).
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).
Как верно установлено судом первой инстанции, основанием наложения на осужденного Кима Е.В. дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на шесть суток явилось допущенное им 11 сентября 2019 года нарушение требований пунктов 16, 17, 18 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Обстоятельства допущенного им нарушения зафиксированы в рапорте младшего инспектора ОБ ФИО1. от 11 сентября 2019 года и подтверждаются актом от 11 сентября 2019 года о результатах комиссионного просмотра видеозаписи с видеорегистраторов N 12 и N 13.
Оснований не доверять обстоятельствам, изложенным в рапорте младшего инспектора ОБ ФИО1. от 11 сентября 2019 года, не имеется, поскольку от дачи письменных объяснений по существу допущенного нарушения Ким Е.В. отказался, о чем 11 сентября 2019 года составлен соответствующий акт.
Отсутствие в материалах дела видеозаписи выявленного нарушения, которая по сведениям исправительного учреждения уничтожена за давностью событий, не свидетельствует о незаконности примененного к Киму Е.В. дисциплинарного взыскания, поскольку осужденный не лишен был возможности своевременно выразить несогласие с содержанием рапорта младшего инспектора ОБ ФИО1 от 11 сентября 2019 года, однако своим правом не воспользовался, от дачи объяснений отказался.
Вид дисциплинарного взыскания определен с учетом характера и обстоятельств допущенного нарушения, с учетом предшествующего поведения осужденного, который поощрений не имеет, в период с 21 января 2010 года по 20 сентября 2019 года в 62-х случаях привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Установленный ч. 1 ст. 117 УИК РФ срок наложения дисциплинарного взыскания не нарушен, медицинский осмотр осужденного до выдворения в ШИЗО проведен.
При таком положении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности применения к осужденному Киму Е.В. дисциплинарного взыскания, наложенного на него по постановлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 20 сентября 2019 года.
Правильным находит судебная коллегия и вывод суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока обращения в суд. Материалами дела подтверждается, что с содержанием оспариваемого постановления Ким Е.В. ознакомился 20 сентября 2019 года, в то время как административное исковое заявление подано им 21 марта 2020 года, то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение в суд.
Обстоятельств, наличие которых исключало бы возможность своевременно обратиться в суд с иском об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 20 сентября 2019 года, Кимом Е.В. не приведено.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кима Е.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
