Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 января 2020 года №33а-5925/2019, 33а-113/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 января 2020 года Дело N 33а-113/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Ахкямова Р.Р., Соловьева В.А.
при секретаре: Прозоровой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Общество на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 сентября 2019 года, которым:
административное исковое заявление Общество к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска И.З.Н., начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Ф.А.В., УФССП России по УР о признании незаконным действий (бездействия) и возложении обязанности оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямова Р.Р., судебная коллегия,
установила:
ООО "КА "Уважение" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска И.З.Н., начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Ф.А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в отношении должника Ш.А.П. проживающего по адресу: <адрес> пользу взыскателя Общество
Остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб. Длительное время судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска бездействует, решение суда не исполняется.
Общество просило признать незаконным бездействие:
- судебного пристава-исполнителя - И.З.Н., выразившееся в несовершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства N, а также в неисполнении решения Октябрьского районного суда г. Ижевска по делу 2-3692/2013, выразившееся в нарушении ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве";
- начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Ф.А.В., выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением решения Октябрьского районного суда г.Ижевска 2-3692/2013, что нарушает ст.2, п.2 ст.4 ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч.2 ст.10 ФЗ "О судебных приставах";
- руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике Н.И.В.., выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения Октябрьского районного суда г.Ижевска 2-3692/2013, находящееся на исполнении Октябрьского РОСП г.Ижевска, что нарушает пункты 1.4.2, 2.1.2, 2.1.6, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.16, 2.1.19, 2.1.23, 2.1.34 Положения об УФССП России по Удмуртской Республике, утвержденное приказом ФССП России от 02.10.2013 N 10/2/2013 и нарушает ст.2, п.2 ст.4 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ч.2 ст.9 ФЗ "О судебных приставах".
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание не явились судебный пристав-исполнитель И.З.Н., старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Ф.А.В., представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель УФССП РФ по УР в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.
Дело в соответствии со ст.ст. 150,226 КАС РФ, рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Заинтересованное лицо Ш.А.П. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания. Дело в соответствии со ст. 226 КАС РФ, рассмотрено в его отсутствие.
Представителем судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска И.З.Н., старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Ф.А.В. - Ч.О.В., в судебное заседание представлены возражения на исковые требования, в которых она просила в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 13 сентября 2019 года и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства, подлежавшие установлению, что привело к вынесению незаконного решения, кроме того, судом неверно исследованы обстоятельства по делу.
Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 1 и ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемыми действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя не допущено нарушений прав и свобод заявителя, не создано препятствий к осуществлению прав и свобод.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
По делу установлено, что в целях исполнения задач исполнительного производства и требований судебного акта судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ применены следующие меры принудительного исполнения:
- направлены запросы в Федеральную регистрационную службу кадастра и картографии Удмуртской Республики и Российской Федерации с целью обнаружения недвижимого имущества зарегистрированного на имя должника, органы УГИБДЦ МВД по УР о наличии автотранспортного средства, Пенсионный Фонд РФ о получения дохода должника, ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам, Гостехнадзора по УР на получение сведений по самоходным машинам, МВД УР на получение сведений о зарегистрированном оружии, УФМС для получения информации о наличии загранпаспорта, а также ЗАГС на наличие сведений о регистрации брака.
По сведениям, полученным из УГИБДЦ МВД УР у должника не имеется автотранспортных средств.
По данным Гостехнадзора по УР за должником не имеется зарегистрированных самоходных машин.
По данным ГИМС МЧС России за должником не имеется зарегистрированных маломерных судов.
Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе в отношении должника отсутствуют.
Согласно полученной информации у должника имеются расчетные счета, открытые в Газпромбанк по УР, ПАО "БыстроБанк", в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взысканий на денежные средства должника находящиеся в вышеуказанных банках. 03.06.2014 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР), где должник отбывал наказание.
По исполнительному производству 12 сентября 2016 года, 28 ноября 2016 года, 16 мая 2018 года и 15 января 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Газпромбанк по УР, ПАО "БыстроБанк". В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах должника постановления об обращении взыскания на денежные средства находятся в картотеке.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что согласно данным ПФР должник Шадрин A.JI. трудоустроен в ДО АО СПЕЦГАЗАВТОТРАНС специализированное ремонтно-транспортное управление.
09 марта 2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Последние перечисления с места работы были произведены в июне 2017 года.
Кроме того с Ш.А.П. в пользу Общество в июне и июле 2018 года произведены взыскания в общей сумме <данные изъяты> руб.
23 апреля 2018 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
23 января 2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
29 июля 2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Исполнительное производство не окончено.
Принимая во внимание изложенное, с учетом положений части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязанности доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов именно административным истцом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по делу не установлено нарушение прав ООО "КА "Уважение" действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.
Помимо того, отсутствуют доказательства, подтверждающие отсутствие надлежащего контроля старшего судебного пристава и главного судебного пристава за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем всех обязанностей по спорному исполнительному производству, истцом не представлено. При этом, само по себе невыполнение каких-либо действий судебным приставом-исполнителем не свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава и главного судебного пристава.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 сентября 2019 года оставить без изменения, Апелляционную жалобу Общество - без удовлетворения.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка