Дата принятия: 10 мая 2018г.
Номер документа: 33а-59/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 мая 2018 года Дело N 33а-59/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Принцева С.А.,
судей Зиновьева А.С., Поляковой О.А.,
при секретаре Гребцовой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Анадыре административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе на решение Анадырского городского суда от 25 декабря 2017 года, которым постановлено:
"удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление открытого акционерного общества "Рудник Каральвеем" к Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе об оспаривании заключения по результатам дополнительного расследования несчастного случая и предписания составить новый акт о несчастном случае на производстве.
Признать незаконным заключение государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от 28.07.2017 по результатам дополнительного расследования несчастного случая на производстве, происшедшего 06.09.2011 с проходчиком пятого разряда ФИО.
Признать незаконным предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от 28.07.2017 N594/2-нс о возложении на открытое акционерное общество "Рудник Каральвеем" обязанности составить в соответствии с указанным выше заключением новый акт о несчастном случае на производстве, происшедшем 06.09.2011 с проходчиком пятого разряда ФИО, без установления степени его вины в процентах.
Возложить на Государственную инспекцию труда в Чукотском автономном округе обязанность отменить указанные заключение от 28.07.2017 и предписание от 28.07.2017 N594/2-нс.
Возложить на Государственную инспекцию труда в Чукотском автономном округе обязанность сообщить суду и открытому акционерному обществу "Рудник Каральвеем" об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.
Взыскать с Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе в пользу открытого акционерного общества "Рудник Каральвеем" расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 2 000 (двух тысяч) рублей".
Заслушав доклад судьи Принцева С.А., судебная коллегия
установила:
ОАО "Рудник Каральвеем" обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе (далее - ГИТ в ЧАО) об оспаривании заключения по результатам дополнительного расследования несчастного случая и предписания составить новый акт о несчастном случае на производстве.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 6 сентября 2011 года с работником ОАО "Рудник Каральвеем" ФИО произошёл несчастный случай на производстве, по результатам расследования которого комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ФИО грубой неосторожности, способствовавшей причинению вреда его здоровью, и установила степень его вины в размере 50%. 8 августа 2016 года ГИТ в ЧАО было проведено дополнительное расследование произошедшего с ФИО несчастного случая на производстве, по результатам которого было составлено заключение, содержащее аналогичный вывод о наличии в действиях пострадавшего работника грубой неосторожности, работодателю выдано предписание N 594-нс о составлении нового акта о произошедшем несчастном случае на производстве без установления степени вины ФИО. Указанные заключение и предписание ГИТ в ЧАО, оспоренные ОАО "Рудник Каральвеем" в судебном порядке, признаны судом незаконными.
28 июля 2017 года на адрес электронной почты ОАО "Рудник Каральвеем" поступили заключение государственного инспектора труда от 28 июля 2017 года по результатам вновь проведённого дополнительного расследования несчастного случая на производстве, согласно которому в действиях пострадавшего работника грубой неосторожности не установлено, и предписание от 28 июля 2017 года N 594/2-нс о возложении на ОАО "Рудник Каральвеем" обязанности составить в соответствии с данным заключением новый акт о несчастном случае, произошедшем с проходчиком пятого разряда ФИО, без установления степени его вины в процентах.
Административный истец полагает, что заключение и предписание, вынесенные 28 июля 2017 года, являются незаконными и подлежащими отмене, поскольку выводы ГИТ в ЧАО, повлекшие переквалификацию грубого нарушения ФИО инструкции по безопасности труда в простое нарушение, ничем не обоснованы, так как проведены по тем же материалам, по которым проводилось первоначальное расследование, без выявления каких-либо новых обстоятельств.
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик ГИТ в ЧАО, указывая на ошибочность выводов суда первой инстанции, просит названное решение отменить и принять по делу новое решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 КАС РФ в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя заявленные административные исковые требования ОАО "Рудник Каральвеем", суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое административным истцом заключение по результатам повторного дополнительного расследования несчастного случая на производстве нельзя признать объективным, обоснованным и соответствующим требованиям статьи 229.3 ТК РФ ввиду отсутствия в нём выводов, изложенных как в акте комиссии работодателя от 9 сентября 2011 года N 03, так и в заключении самого государственного инспектора труда при проведённом 8 августа 2016 года первоначальном дополнительном расследовании указанного несчастного случая, поскольку повторное дополнительное расследование проводилось по материалам первичного расследования и по его результатам были установлены те же фактические обстоятельства. Кроме того, как указал суд первой инстанции, обоснованность и соответствие действительности первоначальных выводов комиссии работодателя и государственного инспектора труда были установлены вступившим в законную силу решением Анадырского городского суда от 27 марта 2017 года по административному делу N 2а-46/2017, в котором участвовали те же лица.
Указанные выводы суда первой инстанции в решении в достаточной степени мотивированы и соответствуют действующему законодательству.
По смыслу части 2 статьи 229.3 ТК РФ для понуждения работодателя к составлению нового акта о несчастном случае на производстве необходимо установление того, что имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.
Поскольку все фактические обстоятельства произошедшего с ФИО 6 сентября 2011 года несчастного случая установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что правовые основания для вынесения государственным инспектором труда предписания о понуждении работодателя к составлению нового акта отсутствовали.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что в заключении от 28 июля 2017 года не содержится вывод инспектора о наличии в действиях пострадавшего грубой неосторожности, правового значения не имеют, поскольку ранее вступившим в законную силу судебным решением установлено, что изложенные в акте комиссии от 9 сентября 2011 года N 03 выводы о наличии в действиях ФИО грубой неосторожности, способствовавшей возникновению несчастного случая и причинению вреда его здоровью, соответствуют фактическим обстоятельствам рассматриваемого несчастного случая.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анадырского городского суда от 25 декабря 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Принцев
Судьи А.С. Зиновьев
О.А. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
