Дата принятия: 30 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5912/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2021 года Дело N 33а-5912/2021
(резолютивная часть)
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Савченко Е.А.
с участием прокурора Наволочкиной Ю.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 30 августа 2021 года дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю к Боровикову Г.А. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Боровикова Г.А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Боровикова Г.А., освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование указано, что Боровиков Г.А., <данные изъяты> до осуждения проживал в г. Комсомольске-на-Амуре, ул. Магистральное шоссе, 33-128. Осуждён 11.05.2005 Хабаровским краевым судом Хабаровского края по ст. 158 ч.2 п. Б; 158 ч.2 п. Б; 105 ч.2 п.Б: 69 ч.3 УК РФ к 16 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Дополнительного наказания не назначалось. Ранее не судим. В ИК-13 с. Заозерное для дальнейшего отбывания наказания прибыл 20.01.2021 из ФКУ ИК -14 г. Амурска. За весь период отбывания наказания допустил 54 нарушения ПВР. На данный момент действующими являются 17 взысканий. Имеет 39 поощрений. 18.01.2006, 21.04.2017 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину по приговору признал частично. Отношения к преступлению не изменил, в содеянном не раскаялся. Осужденный Боровиков Г.А., 1985 г.р. администрацией ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю характеризуется отрицательно. Просил суд суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного сроком на 1 (один) год, а также установить следующие ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июня 2021 года требования начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворены.
В отношении Боровикова Г.А., <данные изъяты>, административный надзор с административными ограничениями в виде:
- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства.
Административный надзор установлен на срок 3 года со дня постановки Боровикова Г.А. на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Боровиков Г.А. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что судом, при установлении административного надзора не было учтено его семейное положение, график работы, а также отношение к совершенному преступлению. Просит решение суда первой инстанции изменить в части срока административного надзора на 1 год.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Наволочкиной Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что Боровиков Г.А., 11.05.2005 осужден приговором Хабаровского краевого суда (с учетом постановления Амурского городского суда Хабаровского края от 20.05.2010г., постановления Амурского городского суда Хабаровского края от 29.06.2011г.) по ст.ст. 158 ч.2 п. Б; 158 ч.2 п. Б; 105 ч.2 п. Б; 69 ч.3 УК РФ к 16 годам 08 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю от 21.04.2017 административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, последний за весь период отбывания наказания заслужил 39 поощрений, допустил 54 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из них 17 действующих взысканий, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время характеризуется отрицательно.
Таким образом, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления; признание осужденного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом обоснованно установлен административный надзор в отношении Боровикова Г.А. на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Обсуждая вопрос о сроке административного надзора, судебная коллегия принимает во внимание тяжесть совершенного преступления, личность Боровикова Г.А., который по месту отбывания наказания в исправительных колониях характеризовался отрицательно, учитывая также характеризующий материал, представленный учреждением администрации, в соответствии с которым осужденный Боровиков Г.А. за период отбывания наказания имел взыскания, в связи с чем, соглашается с выводом суда об установлении в отношении Боровикова Г.А. административного надзора сроком на 3 (три) года.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Боровиковым Г.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Учитывая совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судебная коллегия приходит к выводу, что административный надзор установлен Боровикову Г.А. обоснованно.
Между тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В резолютивной части решения суда первой инстанции указано, что Боровикову Г.А. запрещено пребывать в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции.
Судебная коллегия полагает, что данный пункт резолютивной части подлежит изменению и должен быть изложен в следующей редакции: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.
Аналогичным образом подлежат редакции пункты третий,пятый резолютивной части.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с чем абзац второй резолютивной части подлежит изложению в следующей редакции: "Установить в отношении Боровикова Г.А., <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июня 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Боровикова Г.А., без удовлетворения.
Изложить абзацы второй-пятый резолютивной части в следующей редакции:
"Установить в отношении Боровикова Г.А., <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде:
- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
