Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 октября 2019 года №33а-5905/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 33а-5905/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей Гончарова И.А., Омарова Д.М., при секретаре ФИО4, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "ОТП Банк" к начальнику ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5 о признании бездействия, выразившегося в возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников подразделения оп осуществлению исполнительных действия, в не направлении в адрес АО "ОТП-Банк" процессуальных документов по исполнительному производству за период с <дата> по <дата>, незаконным и обязании возбуждения исполнительного производства и принятия мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства,
по апелляционной жалобе административного ответчика начальника ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5 на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 24 июля 20-19 года, которым заявленные административные исковые требования удовлетворены и постановлено:
признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5, выразившиеся: в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действия, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес АО "ОТП-Банк" процессуальных документов по исполнительному производству за период с <дата> по <дата>.
Обязать начальника ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
Обязать начальника ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5 в случае утери исполнительного документа получить дубликат исполнительного документа.
Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия
установила:
АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5 о признании бездействия, выразившегося в возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников подразделения оп осуществлению исполнительных действия, в не направлении в адрес АО "ОТП-Банк" процессуальных документов по исполнительному производству за период с <дата> по <дата>, незаконным и обязании возбуждения исполнительного производства и принятия мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5 постановленное по делу решение считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. Просит решение суда первой инстанции отменить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения, их явка не является обязательной и судом таковой не признавалась, на основании ст.ст. 150, 307 КАС РФ, административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица ФИО6 о дате рассмотрения дела <дата>, судебное извещение ему не было вручено.
Имеющееся в материалах дела (л.д. 96) список внутренних почтовых отправлений доказательством надлежащего извещения являться не может.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела в судебном заседании <дата>, тем самым допущено существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее нарушение прав заинтересованного лица на судебную защиту и основных принципов состязательности и равноправия сторон.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ судебная коллегия отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, а равно оценить доводы сторон по делу и постановить законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 309-310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу административного ответчика начальника ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО5 удовлетворить частично.
Решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на рассмотрение по существу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка