Дата принятия: 10 марта 2022г.
Номер документа: 33а-590/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2022 года Дело N 33а-590/2022
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Крылова Н.А.,
судей
Седых Н.А., Лавровой О.В.,
при секретаре
Дунаеве А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Южно-Курильскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31 августа 2021 года, возложении обязанность возвратить взысканные денежные средства
по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 ноября 2021 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия
установила:
29 сентября 2021 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Южно-Курильскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее -ОСП по Южно-Курильскому району УФССП России по Сахалинской области) Гадельшиной Е.В. об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 31 августа 2021 года N, возложении обязанности возвратить взысканные денежные средства в размере 49999 руб. 98 коп. на счет Министерства обороны Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 марта 2019 года, которым на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность принять организационные меры по обеспечению текущего и капитального ремонта дизельной электростанции N 18 военного городка N 1 п. Лагунное Южно-Курильского района Сахалинской области, а также выполнить текущий и капитальный ремонт указанной дизельной электростанции, судебным приставом-исполнителем ОСП по Южно-Курильскому району УФССП России по Сахалинской области Гадельшиной Е.В. возбуждено исполнительное производство N-ИП. Постановлением этого же должностного лица от 31 августа 2021 года N обращено взыскание на денежные средства Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся на счетах в иностранной валюте, открытых в ПАО Банк ВТБ. Министерство обороны Российской Федерации считает данное постановление незаконным, поскольку обращение взыскания на денежные средства Министерства допускается только через органы казначейства.
Определением судьи от 14 октября 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Сахалинской области.
Определением суда от 12 ноября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне ответчика привлечено ОСП по Южно-Курильскому району УФССП России по Сахалинской области.
В судебном заседании представитель УФССП России по Сахалинской области Хон Гум Сун, судебный пристав-исполнитель ОСП по Южно-Курильскому району УФССП России по Сахалинской области Гадельшина Е.В. возражали против удовлетворения заявленных требований. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Носенко В.О. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП России по Сахалинской области Гулеватый К.Ю. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 и пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу части 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права, и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26 марта 2019 года на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность принять организационные меры по обеспечению текущего и капитального ремонта дизельной электростанции N 18 военного городка N 1 п. Лагунное Южно-Курильского района Сахалинской области, на федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность выполнить текущий и капитальный ремонт указанной дизельной электростанции в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Южно-Курильскому району УФССП России по Сахалинской области Гадельшиной Е.В. от 10 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, взыскателем по которому является военный прокурор гарнизона "Горячие ключи".
В связи с неисполнением должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Южно-Курильскому району УФССП России по Сахалинской области Гадельшиной Е.В. от 24 марта 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.
Постановлением того же должностного лица от 31 августа 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника - Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся на счете в иностранной валюте, в сумме 50000 руб., с чем не согласилось Министерство обороны Российской Федерации и обратилось в суд с настоящим иском.
Вместе с тем, при рассмотрении дела вопрос о привлечении к участию в деле военного прокурора гарнизона "Горячие ключи", являющегося взыскателем по исполнительному производству, судом разрешен не был, что повлекло принятие судебного акта об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, и является безусловным основанием для отмены судебного акта.
Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является существенным, повлекло принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо разрешить вопрос о привлечении к участию в деле взыскателя - военного прокурора гарнизона "Горячие ключи", рассмотреть дело в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 ноября 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи Н.А. Седых
О.В. Лаврова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
