Дата принятия: 14 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-590/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 года Дело N 33а-590/2017
14 сентября 2017 г. г. Магас
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Дзаитова М.М. и Плиевой И.М.,
при секретаре Турашеве Д.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административных истцов на решение Магасского районного суда от 23 мая 2017 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Евлоева Магомета Ахметовича и Арчаковой Циэш Ахметовны о признании действий Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия неправомерными.
Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия
установила:
Евлоев М.А. и Арчакова Ц.А. в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 г. покинули место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосновались на территории Республики Ингушетия, где им предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 20 октября 2008 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия 13 апреля 2017 г. административным истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на том основании, что решениями Межрегионального управления ФМС России от 20 октября 2008 г. и 31 октября 2008 г. они признаны утратившими статус вынужденного переселенца. Считая действия административного ответчика нарушающими их права, они обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать действия Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия неправомерными, возложить на административного ответчика обязанность восстановить их в базе данных вынужденных переселенцев из РСО-Алания, выдать дубликаты удостоверений вынужденного переселенца взамен утерянных, продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня принятия решения по настоящему заявлению и освободить об уплаты государственной пошлины.
Решением Магасского районного суда от 23 мая 2017 г. административное исковое заявление Евлоева М.А. и Арчаковой Ц.А. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административные истцы, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, ставят вопрос о его отмене. В обоснование жалобы указывается на уважительность причин пропуска срока, предоставленного для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение административных истцов Евлоева М.А. и Арчаковой Ц.А., просивших жалобу удовлетворить, представителя МВД по Республике Ингушетия Гороховцева Р.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 (далее - Закон «О вынужденных переселенцах»), Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия», утвержденного приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. № 218, установив, что срок обращения в территориальный орган Федеральной миграционной службы с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца административными истцами пропущен, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не имеется, суд пришел к выводу о необоснованности требований административных истцов.
Данный вывод судебная коллегия считает правильным ввиду следующего.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 названного Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
По смыслу пунктов 21, 25 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20 декабря 2007 г. № 465, действовавшего до 29 июня 2012 г., для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление с приложением необходимых документов.
Аналогичный порядок продления статуса вынужденного переселенца закреплен и в пункте 49 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 29 июня 2012 г. № 218.
В силу п. 22 Административного регламента от 29 июня 2012 г. N 218 срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Евлоев М.А. и Арчакова Ц.А. являются вынужденными переселенцами из РСО-Алания, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 20 октября 2008 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия 13 апреля 2017 г. административным истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что решениями Межрегионального управления ФМС России от 20 октября 2008 г. и 31 октября 2008 г. они признаны утратившими статус вынужденного переселенца.
В обоснование своих требований административные истцы ссылаются на уважительность причин пропуска срока обращения в орган миграционной службы с соответствующим заявлением.
Между тем доказательств, обосновывающих данные доводы, административные истцы не представили, в связи с чем вывод суда первой инстанции о недостаточности доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в миграционный орган за продлением срока действия статуса вынужденного переселенца, судебная коллегия находит правильным.
При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат объективные сведения, указывающие на то, что истцы были лишены реальной возможности лично либо через представителя, наделенного соответствующими полномочиями, обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы, по месту их регистрации, за продлением в установленном порядке срока действия статуса вынужденного переселенца, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно признал правомерными действия административного ответчика, выразившиеся в отказе административным истцам в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с изложенным решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований, влекущих его отмену по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 23 мая 2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Евлоева Магомета Ахметовича и Арчаковой Циэш Ахметовны о признании действий Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия неправомерными оставить без изменения, апелляционную жалобу административных истцов - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Судья
Плиева И.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
