Определение Иркутского областного суда от 13 августа 2020 года №33а-5893/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 33а-5893/2020







13 августа 2020 г.


г. Иркутск




Иркутский областной суд в составе судьи Бутиной Е.Г., рассмотрев частную жалобу Жагрина В.Г. на определение судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. об отказе в принятии апелляционной жалобы по административному делу N 2а-267/2019 по административному исковому заявлению Жагриной Н.И. к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, начальнику 3 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Беловой О.Н. о признании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности постановки на учет,
установил:
Жагрина Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Центррегионжилье"), начальнику третьего отдела ФГКУ "Центррегионжилье" Беловой О.Н., в котором просила признать незаконным решение (номер изъят) об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложить обязанность принять Жагрину Н.И. и Жагрина В.Г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Определением суда от 25 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Жагрин В.Г.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 22 февраля 2019 г. административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
2 июня 2020 г. в Братский городской суд Иркутской области поступила апелляционная жалоба на решение суда от 22 февраля 2019 г., подписанная административным истцом Жагриной Н.И. и заинтересованным лицом Жагриным В.Г.
Определением судьи от 9 июня 2020 г. принята апелляционная жалоба Жагриной Н.И., в принятии апелляционной жалобы Жагрина В.Г. отказано.
В частной жалобе Жагрин В.Г. ставит вопрос об отмене определения от 11 июня 2020 г., при этом из существа жалобы следует, что обжалуется определение судьи от 9 июня 2020 г. об отказе в принятии его апелляционной жалобы по мотивам его надуманности и отсутствия правовой оценки. В обоснование доводов указывает на непринятие судом первой инстанции во внимание определения Восьмого кассационного суда от 20 апреля 2020 г. по настоящему делу.
Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд находит его подлежащим отмене, поскольку выводы судьи суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Отказывая в принятии апелляционной жалобы, судья суда первой инстанции исходил из того, что ранее поданная Жагриным В.Г. апелляционная жалоба была ему возвращена на основании определения от 22 февраля 2019 г., ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование заинтересованным лицом не заявлено.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом не может согласиться в силу следующего.
Как следует из материалов дела 27 марта 2019 г. в суд первой инстанции была направлена апелляционная жалоба на решение суда от 22 апреля 2019 г., которая была подписана административным истцом Жагриной Н.И. и заинтересованным лицом Жагриным В.Г.
Определением судьи Братского городского суда Иркутской области от 4 апреля 2019 г. данная апелляционная жалоба оставлена без движения, поскольку не соответствовала требованиям пунктов 2-4 части 1, частям 2-6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ). Заявителям предоставлен срок для исправления недостатков включительно до 19 апреля 2019 г.
Определением судьи от 22 апреля 2019 г. апелляционная жалоба Жагриной Н.И. возвращена, поскольку недостатки жалобы, указанные в определении судьи от 4 апреля 2019 г., в установленный срок не устранены.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда 29 августа 2019 г. указанное определение оставлено без изменения.
7 октября 2019 г. Жагрина Н.И. обратилась в суд первой инстанции с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, приложив к заявлению подписанную ею апелляционную жалобу.
Определением суда от 14 октября 2019 г. в удовлетворении заявления Жагриной Н.И. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
Апелляционным определением судьи Иркутского областного суда от 5 декабря 2019 г. определение суда первой инстанции от 14 октября 2019 г. оставлено без изменения, частная жалоба Жагриной Н.И. без удовлетворения.
Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2020 г. определение Братского городского суда Иркутской области от 14 октября 2019 г. и апелляционное определение судьи Иркутского областного суда от 5 декабря 2019 г. отменены, заявление Жагриной Н.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено, срок на подачу апелляционной жалобы на решение Братского городского суда Иркутской области восстановлен.
2 июня 2020 г. в Братский городской суд Иркутской области поступила апелляционная жалоба на решение суда от 22 февраля 2019 г., подписанная административным истцом Жагриной Н.И. и заинтересованным лицом Жагриным В.Г. Судья суда первой инстанции оценил её как дополнительную апелляционную жалобу.
Определением от 9 июня 2020 г. судья, приняв дополнительную апелляционную жалобу Жагриной Н.И., в принятии апелляционной жалобы Жагрина В.Г. отказал, сославшись на то, что Жагриным В.Г. пропущен срок на ее подачу.
При этом судьей суда первой инстанции не было принято во внимание, что направленная почтовым отправлением 27 марта 2019 г. и поступившая в суд 1 апреля 2019 г. апелляционная жалоба, подписанная Жагриной Н.И. и Жагриным В.Г., возвращена только Жагриной Н.И. Эта же жалоба, подписанная в том, числе Жагриным В.Г., последнему не возвращалась, следовательно, была принята судом.
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" обратить внимание судов апелляционной инстанции на недопустимость отказа в принятии дополнений к апелляционным жалобе, представлению, содержащих новые основания, по которым участники процесса считают судебный акт неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 КАС РФ). До начала рассмотрения административного дела по существу следует с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, решить вопрос о возможности рассмотрения апелляционных жалобы, представления с учетом принятых дополнений в данном судебном заседании.
В спорной ситуации дополнения к апелляционной жалобе, подписанные как Жагриной Н.И., так и Жагриным В.Г. поступили в суд первой инстанции, который не имел правовых оснований для отказа в ее принятии, как подписанную Жагриным В.Г.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что первоначально поданная Жагриным В.Г. апелляционная жалоба была принята судом, у судьи суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в принятии дополнений к апелляционной жалобе указанного лица.
Судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. в части отказа в принятии апелляционной жалобы Жагрина В.Г. подлежит отмене, а апелляционная жалоба Жагрина В.Г. принятию и выполнению требований статьи 302 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. в части отказа в принятии апелляционной жалобы Жагрина В.Г. по данному административному делу отменить.
В остальной части определение оставить без изменения.
Выполнить в отношении апелляционной жалобы Жагрина В.Г. требования статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Е.Г. Бутина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка