Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 26 августа 2021 года №33а-588/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33а-588/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Солоповой И.В., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Казакова Александра Алексеевича на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 08 июня 2021 года, которым
отказано в удовлетворении административных требований Казакова Александра Алексеевича к административному ответчику старшему судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Сатлаеву Александру Сергеевичу о признании незаконным постановления от 03 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного по исполнительному производству N от 13 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Казаков А.А. обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным иском к административному ответчику старшему судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Сатлаеву Александру Сергеевичу о признании незаконным постановления от 03 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного по исполнительному производству N от 13 марта 2019 года. Требования мотивированы тем, что он является стороной исполнительного производства. 03.02.2021 года по исполнительному производству административным ответчиком вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, которое считает незаконным, ссылаясь на то, что административным ответчиком не учтено следующее: судебный приказ подлежит предъявлению в течение 3 лет, выплата алиментов производится до совершеннолетия детей (взыскание алиментов на содержание КАА, <дата> с 12.07.2017 г. неправомерно), не учтено то обстоятельство, что должник добровольно производил выплату алиментов в пользу взыскателя и с должника удерживали алименты с назначенной пенсии, должник не получал постановление о возбуждении исполнительного производства. О возбуждении исполнительного производства узнал 27.04.2021 года от работодателя.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме просит Казаков А.А. В обоснование жалобы указывает, что выплата алиментов производится до совершеннолетия детей, то есть взыскание алиментов на содержание КИА <дата>., начиная с 12.07.2017 г. является неправомерным. Достижение ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, а также отсутствие задолженности по алиментам является основанием для окончания исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа о взыскании алиментов судебным приставом-исполнителем. Полагает, что ссылка суда на то, что судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно без судебного акта изменять размер алиментов, несостоятельна, так как размер и период взыскания - до совершеннолетия определен судом и носит пресекательный характер. Таким образом, вынесение дополнительных судебных актов не требуется. Кроме того, судом не учтено, что должник добровольно производил выплату алиментов в пользу взыскателя и с должника удерживали алименты с пенсии. Следовательно, с учетом данных обстоятельств сумма основного долга подлежит перерасчету. Указывает, что не получал постановление о возбуждении исполнительного производства. О возбужденном исполнительном производстве стало известно только 27.04.2021 г. от работодателя, которому представлены материалы исполнительного производства.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.03.2019 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Чемальского районного отдела УФССП России по Республике Алтай на основании исполнительного документа - судебного приказа N 2-1129/2014 от 14.10.2014 года, было возбуждено исполнительное производство N 4142/19/04003-ИП в отношении должника Казакова А.А., предмет исполнения - алименты на содержание детей КИА, <дата> КИА, <дата>., в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода, взыскатель КНР
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>
03.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 13.03.2019 по 01.02.2021 составляет 371 409,47 рублей. Расчет задолженности по алиментам произведен исходя из размера алиментов, установленного судебным актом и размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания по п. 4 ст. 113 СК РФ.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет задолженности, произведенный начальником отдела - старшим судебным приставом Чемальского районного отдела УФССП России по Республике Алтай в постановлении от 03.02.2021 года о расчете задолженности по алиментам должника Казакова А.А., соответствует требованиям законодательства, произведен в соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, тем самым прав и законных интересов административного истца не нарушает, судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно без судебного акта изменять размер алиментов.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
В силу пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Как следует из материалов дела, 12.07.2017 г. КИА, один из детей, на содержание которых подлежали уплате алименты, достиг совершеннолетия. Следовательно, с 12.07.2017 г. удержанию подлежали алименты на содержание одного ребенка, размер которых в соответствии с законом должен составлять 1/4 часть заработка должника. Вместе с тем, как следует из оспариваемого постановления, за период с 13.03.2019 г. по 01.02.2021 г. размер алиментов был рассчитан исходя из 1/3 части заработка Казакова А.А., что является неправомерным.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 03.02.2021 г. о расчете задолженности по алиментам нарушает права административного истца, так как определяет его задолженность в размере большем, чем это установлено законом.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее. Вывод суда первой инстанции об отсутствии у судебного пристава-исполнителя полномочий на изменение размера алиментов, установленного судебным актом, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации установлен размер алиментов в долях к заработку и доходам должника в зависимости от количества детей, после достижения одним ребенком совершеннолетия, изменение долей происходит в силу закона, поскольку имеет место не изменение ранее установленного судом размера алиментов, а прекращение алиментных обязательств в отношении одного ребенка, что влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание второго.
То обстоятельство, что 19 мая 2021 года после предоставления судебному приставу-исполнителю в рамках административной жалобы сведений о доходе должника, судебным приставом-исполнителем произведен новый расчет задолженности по алиментам, исходя из размера его заработка по месту работы, не свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 03.02.2021 г. не отменено, расчет задолженности по алиментам осуществлен за период с 13.03.2019 г. по 01.02.2021 г., а в постановлении от 19.05.2021 г. за период с 19.03.2019 г. по 19.05.2021 г.
Заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о том, что при осуществлении расчета судебным приставом-исполнителем не учтено то обстоятельство, что с Казакова А.А. удерживали алименты с назначенной пенсии.
Как следует из материалов дела, 07.05.2019 г. старшим судебным приставом Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Сатлаевым А.С. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Согласно справке N 39/73402 от 13.04.2021 г. из пенсии Казакова А.А. за период с 01.06.2020 г. по 30.04.2021 г. произведены удержания алиментов на сумму 47491 рубль 09 копеек. Вместе с тем указанные выплаты не были учтены судебным приставом-исполнителем при осуществлении расчета задолженности по алиментам и вынесении постановления от 03.02.2021 г.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, следовательно исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 08 июня 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Казакова Александра Алексеевича к административному ответчику - старшему судебному приставу Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Сатлаеву Александру Сергеевичу о признании незаконным постановления от 03 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного по исполнительному производству N 4142/19/04003-ИП от 13 марта 2019 года, удовлетворить.
Признать незаконным постановление старшего судебного пристава Чемальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай Сатлаева Александра Сергеевича от 03 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенное по исполнительному производству N 4142/19/04003-ИП от 13 марта 2019 года.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок, не превышающий десяти рабочих дней, на исчисление сроков подачи кассационной жалобы не влияют.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи И.В. Солопова
Э.В. Ялбакова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка