Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2020 года №33а-588/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 февраля 2020 года Дело N 33а-588/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики (единолично) Багаутдинова Г.Р.,
рассмотрела в порядке упрощенного производства 5 февраля 2020 года в городе Ижевске административное дело по частной жалобе Администрации муниципального образования "Ягульское" на определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 октября 2019 года, которым
ходатайство Администрации муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения; апелляционная жалоба Администрации муниципального образования "Ягульское" на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ возвращена заявителю.
Исследовав представленные материалы дела, судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Г.Р.,
установил:
*** (далее - административный истец, ***) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Ягульское", заявляя требование о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ N о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома параметров объекта индивидуального строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес> и возложении обязанности на административного ответчика в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда выдать *** уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ Завьяловским районным судом Удмуртской Республики оглашена резолютивная часть решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме; мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44, 45-49).
ДД.ММ.ГГГГ в Завьяловский районный суд от административного ответчика Администрации муниципального образования "Ягульское" на решение суда поступила апелляционная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики ходатайство Администрации муниципального образования "Ягульское" о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда оставлено без удовлетворения; апелляционная жалоба возвращена заявителю.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации муниципального образования "Ягульское" поступила частная жалоба на определение Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате апелляционной жалобы (л.д.63-64).
ДД.ММ.ГГГГ судья Завьяловского районного суда вынес определение, которым частную жалобу Администрации МО "Ягульское" на определение от ДД.ММ.ГГГГ возвратил заявителю, ссылаясь на пропуск процессуального срока обжалования и отсутствие ходатайства о его восстановлении (л.д.75).
Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о возврате частной жалобы Администрации муниципального образования "Ягульское" на определение судьи Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
Предметом настоящего апелляционного рассмотрения является определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ходатайство Администрации муниципального образования "Ягульское" о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда оставлено без удовлетворения; апелляционная жалоба возвращена заявителю (л.д.60).
В частной жалобе Администрация муниципального образования "Ягульское" просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и нарушения судом норм процессуального права (л.д.63-64).
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 названного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики приходит к выводу об отмене определения судьи суда первой инстанции.
Из материалов административного дела следует, что решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ разрешен по существу административный иск ***
Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ председательствующий огласил резолютивную часть судебного решения, при этом не сообщил дату изготовления мотивированного решения (л.д.42).
Из аудиозаписи протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председательствующий также не огласил дату изготовления мотивированного решения суда (л.д.43).
В мотивированном решении суда указано о его составлении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).
Из почтового уведомления следует, что корреспонденция с копией мотивированного решения от ДД.ММ.ГГГГ была сдана в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ и получена представителем Администрации МО "Ягульское" ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).
ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Муниципального образования "Ягульское" подписал и подал в суд апелляционную жалобу на решение Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложил ходатайство о восстановлении процессуального срока для ее подачи.
В обоснование заявления о восстановлении процессуального срока представитель Администрации Муниципального образования "Ягульское" ссылался на позднее получение копии мотивированного судебного акта, в отсутствие которого отсутствовала объективная возможность составить мотивированную апелляционную жалобу.
Отказывая административному ответчику в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, судья суда первой инстанции исходил из того, что жалоба подана по истечении срока обжалования, уважительные причины объективно препятствовавшие заявителю подать апелляционную жалобу в установленный законом месячный срок, в заявлении не приведены и соответствующие доказательства не представлены.
В силу части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если названным Кодексом не предусмотрено иное.
Частью 6 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Несмотря на то, что положения статьи 298 КАС Российской Федерации не связывают начало течения срока подачи апелляционной жалобы с моментом получения стороной копии решения суда, однако обстоятельства, связанные с несвоевременным получением копии решения суда, могут являться основанием для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
При оценке уважительности причин пропуска процессуального срока судьей суда первой инстанции не были учтены положения части 1 статьи 182, части 6 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по смыслу которых копии решения суда вручаются или высылаются лицам, участвующим в деле, независимо от того принимали или не принимали они участие в судебном заседании; также не принято во внимание, что фактическое направление судом в адрес заявителя копии решения суда по истечении установленного для обжалования месячного срока объективно препятствовало подаче апелляционной жалобы в предусмотренный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы не может быть признан обоснованным, в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене.
Принимая во внимание, что у административного ответчика имелись уважительные причины, которые объективно воспрепятствовали своевременно обратиться в суд с апелляционной жалобой, жалоба подана с незначительным пропуском месячного срока для обжалования (пропуск 1 день), с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных статьей 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задач административного судопроизводства, судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики полагает, что имеются основания для восстановления срока на обжалование решения Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики
определил:
определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Заявление Администрации Муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.
Восстановить Администрации Муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики срок на подачу апелляционной жалобы на решение Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению *** к Администрации Муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ N о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома параметров объекта индивидуального строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес> и возложении обязанности на административного ответчика в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда выдать *** уведомление.
Дело направить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка