Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33а-588/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33а-588/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Кутлановой Л.М. и Панасенко Г.В.,
при секретаре Аксеновой А.В.,
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Цюрюмова Ю.Н. на определение судьи Элистинского городского Республики Калмыкия от 3 июня 2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения.
Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В. об обстоятельствах дела, объяснения Цюрюмова Ю.Н., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия,
установила:
31 мая 2019 г. Цюрюмов Ю.Н. обратился в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с административным исковым заявлением о признании незаконными действий администрации г. Элисты, выразившихся в отказе в предоставлении сведений о ходе исполнения судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений 27 гражданам, в том числе и ему, и возложении на указанный орган местного самоуправления обязанности по предоставлению таких сведений.
Определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 июня 2019 г. указанное административное исковое заявление оставлено без движения с предоставлением административному истцу срока для устранения имеющихся в нем недостатков в срок до 11 июня 2019 г.
В связи с тем что административным истцом указанные недостатки устранены не были, определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июня 2019 г. административное исковое заявление было возвращено заявителю.
В частной жалобе Цюрюмов Ю.Н. просит об отмене определения судьи Элистинского городского суда от 3 июня 2019 г. как незаконного.
Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.
Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.
Согласно части 1 статьи 220 КАС РФ форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.
В силу частей 2, 3 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Оставляя административное исковое заявление Цюрюмова Ю.Н. без движения, судья первой инстанции обоснованно исходил из того, что оно не соответствует требованиям указанным нормам КАС РФ, а именно в нём не указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым действием администрации г. Элисты, каким нормативным правовым актам и их положениям не соответствует оспариваемое действие. Также судья указал, что к иску не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец ссылается в обоснование заявленного им требования, в частности, обращения в администрацию г. Элисты и отказа по такому обращению.
В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований, предъявляемых к нему положениями КАС РФ, судья, руководствуясь статьей 130 КАС РФ, правомерно вынес определение об оставлении его без движения.
При этом оспариваемое определение судьи не создает административному истцу препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном КАС РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого определения и удовлетворения частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Элистинского городского Республики Калмыкия от 3 июня 2019 г. об оставлении без движения административного искового заявления Цюрюмова Ю.Н. оставить без изменения, частную жалобу Цюрюмова Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи Л.М. Кутланова
Г.В. Панасенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
