Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 03 февраля 2021 года №33а-5878/2020, 33а-531/2021

Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-5878/2020, 33а-531/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-531/2021
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей Тращенковой О.В., Ивановой О.В.,
при помощнике Ефремовой Ю.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Авдеева Юрия Георгиевича на решение Славского районного суда Калининградской области от 01 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Тращенковой О.В., изучив письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском, указав, что за 2013 год Авдееву Ю.Г. согласно представленной им в 2014 году декларации по форме 3-НДФЛ был исчислен налог на доходы физических лиц в размере 407 290 рублей, который им своевременно уплачен не был, образовалась недоимка, которая взыскана с Авдеева Ю.Г. вступившим в законную силу решением суда. Вместе с тем, такое решение суда Авдеевым Ю.Г. не исполнено. В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц на сумму недоимки за период с 01 ноября 2014 года по 26 февраля 2019 года были начислены пени в размере 188 324 рублей 42 копеек. Кроме того, Авдеев Ю.Г. в 2015, в 2016 и в 2017 годах являлся собственником нескольких земельных участков, однако своевременно и в полном объеме земельный налог им также уплачен не был. На сумму недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 149 980 рублей за период с 20 декабря 2017 года по 30 сентября 2019 года были начислены пени в размере 24 340 рублей 50 копеек, на сумму недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 145 993 рублей за период с 20 декабря 2017 года по 30 сентября 2019 года были начислены пени в размере 23 693 рублей 45 копеек, а на сумму недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 151 532 рублей за период с 08 февраля 2019 года по 30 сентября 2019 года были начислены пени в размере 8 956 рублей 80 копеек. Также за 2014 и за 2015 годы Авдеевым Ю.Г. не был уплачен налог на имущество физических лиц в размерах 100 рублей и 30 рублей соответственно, начисленный в связи с нахождением в его собственности в указанный период времени квартиры <адрес>, на данные суммы недоимки налоговым органом были начислены пени в размере соответственно 40 рублей 86 копеек и 08 рублей 42 копеек. Помимо этой квартиры в собственности Авдеева Ю.Г. в 2015 и в 2016 годах находились иные объекты недвижимости (квартиры, гаражи, иные строения, помещения и сооружения), однако налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 222 977 рублей и за 2016 год в размере 229 928 рублей им уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени в размере соответственно 36 187 рублей 33 копеек и в размере 2 651 рубля 96 копеек. Направленные в адрес Авдеева Ю.Г. налоговые уведомления остались со стороны последнего без исполнения, не были исполнены им в установленный в них срок и требования N 48858 от 03 октября 2019 года и N 48845 от 01 октября 2019 года об уплате налогов и пеней. Судебный приказ о взыскании указанных выше недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой Авдеевым Ю.Г. налогов на доходы и имущество физических лиц, а также земельного налога, вынесенный мировым судьей по заявлению налогового органа 11 февраля 2020 года, отменен определением мирового судьи от 21 февраля 2020 года в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно его исполнения. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области просила суд взыскать с Авдеева Ю.Г. пени в размере 188 324 рублей 42 копеек, начисленные за период с 01 ноября 2014 года по 26 февраля 2019 года на сумму недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 год; пени в размере 56 990 рублей, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 100 рублей и за 2015 год в размере 30 рублей, пени в размере 38 888 рублей 57 копеек, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, а всего 284 333 рубля 74 копейки.
Решением Славского районного суда Калининградской области от 01 октября 2020 года исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Калининградской области были удовлетворены, с Авдеева Ю.Г. взысканы пени в размере 188 324 рублей 42 копеек, начисленные в связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц за 2013 год; пени в размере 56 990 рублей, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 100 рублей и за 2015 год в размере 30 рублей, пени в размере 38 888 рублей 57 копеек, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, а всего 284 333 рубля 74 копейки. Кроме того, с Авдеева Ю.Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 043 рублей.
В апелляционной жалобе Авдеев Ю.Г. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом административных исковых требований в связи с пропуском срока на обращение в суд, отсутствием доказательств правильности исчисления налога и принятием судом решения в его отсутствие.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся.
Изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела N 2а-332/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 2 по Калининградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Авдеева Ю.Г. недоимки по налогам и пеням, материалы дела N 2а-27/2016 по иску Межрайонной ИФНС России N 2 по Калининградской области о взыскании с Авдеева Ю.Г. недоимки по налогам и пеней, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена также п.1 ст.3 и подп.1 п.1 ст.23 НК РФ.
Согласно п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налогоплательщиками земельного налога, в силу п.1 ст.388 НК РФ, признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, в соответствии со ст.400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, квартиры, гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК Российской Федерации.
Пунктом 3 ст.75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.
На основании п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Авдеевым Ю.Г. в налоговом периоде 2013 года был получен доход в размере 5 000 000 рублей, о чем он указал в соответствующей декларации, то есть он являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.
Вместе с тем, исчисленную сумму налога в размере 407 290 рублей Авдеев Ю.Г. не уплатил, недоимка в указанном размере была взыскана с него вступившим в законную силу решением Славского районного суда Калининградской области от 14 августа 2015 года.
Пени, начисленные на сумму указанной недоимки, за период с 30 августа 2014 года по 29 октября 2014 года, взысканы с Авдеева Ю.Г. вступившим в законную силу решением суда от 31 марта 2016 года.
В связи с тем, что недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2013 год Авдеевым Ю.Г. уплачена не была, за период с 01 ноября 2014 года по 26 февраля 2019 года на сумму недоимки налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 188 32 рублей 42 копеек. Размер пени, начисленной за названный выше период, подлежащей уплате в связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц, был отражен в требовании N 48845, выставленном Авдееву Ю.Г. по состоянию на 01 октября 2019 года, срок исполнения данного требования установлен до 03 декабря 2019 года.
Кроме того, материалами дела подтверждено, что Авдеевым Ю.Г., который в 2015-2016 годах являлся собственником нескольких земельных участков, расположенных в г.Славске Калининградской области, земельный налог за 2015 год в размере 149 980 рублей своевременно уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены пени за период с 20 декабря 2017 года по 30 сентября 2019 года в размере 24 340 рублей 50 копеек. Не был уплачен Авдеевым Ю.Г. и земельный налог за 2016 год в размере 145 993 рублей, на сумму недоимки налоговым органом за период с 20 декабря 2017 года по 30 сентября 2019 года были начислены пени в размере 23 693 рублей 45 копеек. Поскольку земельный налог за 2017 год в сумме 151 532 рублей Авдеевым Ю.Г. также уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом за период с 08 февраля 2019 года по 30 сентября 2019 года были начислены пени в размере 8 956 рублей 80 копеек. Общая сумма пеней, начисленных на неуплаченную Авдеевым Ю.Г. за период 2015-2017 годов недоимку по земельному налогу, составляет 56 990 рублей 75 копеек.
Помимо этого, установлено, что Авдеевым Ю.Г. не уплачен налог на имущество физических лиц, исчисленный ему в связи с нахождением в его собственности квартиры <адрес>, за 2014 год в размере 100 рублей и за 2015 год в размере 30 рублей. На сумму указанной недоимки начислены пени в размере 40 рублей 86 копеек (за период с 01 декабря 2015 года по 02 октября 2019 года на сумму 100 рублей) и в размере 08 рублей 42 копеек (за период с 02 декабря 2016 года по 02 октября 2019 года на сумму 30 рублей).
Также Авдеевым Ю.Г. не уплачен налог на имущество физических лиц, исчисленный в связи с нахождением в его собственности объектов, которые в соответствии со ст.401 НК РФ, являются объектами налогообложения (квартир, гаражей, иных строений, помещений, сооружений), на сумму недоимки по которому были начислены пени в следующих размерах: на сумму налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 222 977 рублей за период с 20 декабря 2017 года по 30 сентября 2019 года начислены пени в размере 36 187 рублей 33 копеек, на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 22 928 рублей за 2016 год за период времени с 01 июля 2018 года по 30 сентября 2019 года начислены пени в размере 2 651 рубля 96 копеек.
Общий размер пеней, начисленных за указанные выше периоды времени в связи с несвоевременной уплатой ответчиком налога на имущество физических лиц, составляет 38 888 рублей 57 копеек.
Налоговым органом в адрес Авдеева Ю.Г. 16 октября 2016 года направлено налоговое уведомление N 144919074 от 12.10.2016, в котором разъяснена обязанность налогоплательщика в срок до 01 декабря 2016 года оплатить земельный налог за 2015 год с учетом произведенного перерасчета, а также налог на имущество физических лиц за 2015 год.
15 сентября 2017 года в адрес налогоплательщика направлено уведомление N 49574632 от 09.09.2017, в котором разъяснена обязанность Авдеева Ю.Г. в срок до 01 декабря 2017 года оплатить земельный налог за 2015 и 2016 годы, налог на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы.
Обязанность по уплате налогов Авдеевым Ю.Г. надлежащим образом и в установленный срок исполнена не была.
В соответствии со ст.69 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом Авдееву Ю.Г. выставлены требования N 48845 по состоянию на 01 октября 2019 года и N 48858 по состоянию на 03 октября 2019 года об уплате налогов и пени, в котором, помимо сведений о суммах задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, сроках исполнения требований - до 03 декабря 2019 года и до 05 декабря 2019 года соответственно, а также мерах по взысканию налогов и обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком, содержатся данные о размере пеней, начисленных на момент направления требований, на суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц, по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц.
Однако требование об уплате недоимки и штрафных санкций осталось со стороны налогоплательщика без внимания и исполнения.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Авдеева Ю.Г. задолженности по налогам и пени, начисленной на суммы недоимок.
11 февраля 2020 года мировым судьей Славского судебного участка Калининградской области был выдан приказ о взыскании с Авдеева Ю.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2015 годы в размере 130 рублей, пени в размере 82 рублей 79 копеек и в размере 41 220 рублей 67 копеек; пени в размере 188 324 рублей 42 копеек, начисленной на сумму недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 год; пени в размере 70 880 рублей 05 копеек, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы, а также недоимки по транспортному налогу и начисленных на нее пеней, недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, и по ЕНС, зачисляемому в федеральный бюджет, пени.
Указанный судебный приказ определением мирового судьи от 21 февраля 2020 года был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.
Судом установлено, что до настоящего времени Авдеевым Ю.Г. не оплачены пени в размере 188 324 рублей 42 копеек, начисленные в связи с несвоевременной уплатой им налога на доходы физических лиц за 2013 год; пени в размере 56 990 рублей, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 100 рублей и за 2015 год в размере 30 рублей, пени в размере 38 888 рублей 57 копеек, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы.
Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено и иных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что имеющаяся у Авдеева Ю.Г. задолженность подлежит взысканию с него в доход бюджета. Такой вывод сделан судом первой инстанции исходя из совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, которым в соответствии со ст.84 КАС РФ дана надлежащая оценка, при правильном применении норм материального права, оснований не согласиться с ним у суда апелляционной инстанции не имеется.
Расчет налога и пеней проверен судом апелляционной инстанции и, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика об обратном, является верным.
В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п.3 этой же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла ст.48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд за выдачей судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.
Как уже указано выше, мировым судьей 11 февраля 2020 года был выдан судебный приказ о взыскании с Авдеева Ю.Г. налога и пеней, такой приказ отменен 21 февраля 2020 года. В суд с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области обратилась 07 мая 2020 года, то есть в пределах срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ.
В этой связи доводы апелляционной жалобы Авдеева Ю.Г. о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с настоящим административным иском несостоятельны.
О месте и времени рассмотрения дела 01 октября 2020 года Авдеев Ю.Г. был уведомлен надлежащим образом. Данное обстоятельство подтверждается почтовым уведомлением о вручении корреспонденции (л.д.89). О причинах неявки в судебное заседание ответчик суду не сообщил, с просьбой об отложении рассмотрения дела не обращался. В этой связи в соответствии со ст.150 КАС РФ дело правомерно рассмотрено судом первой инстанции в его отсутствие.
Обстоятельства, имеющие значение для административного дела, судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановленного решения, судом не допущено.
При таком положении решение Славского районного суда Калининградской области от 01 октября 2020 года подлежит оставлению без изменения, а поданная Авдеевым Ю.Г. апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Вместе с тем, резолютивная часть оспариваемого решения не содержит указания на место жительство должника, как того требует п.1 ч.2 ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а потому подлежит дополнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Славского районного суда Калининградской области от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдеева Юрия Георгиевича - без удовлетворения.
Резолютивную часть решения дополнить указанием на место жительство должника Авдеева Юрия Георгиевича - <адрес>.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать