Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5874/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-5874/2021
22.06.2021
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Хлыстовой Е.В.,
судей Клюева С.Б.., Сивохина Д.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Клину Московской области на решение Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области от 12.02.2021.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., пояснения представителя административного ответчика Зверева А.И. - Пинчуковой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Клину Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Звереву А.И. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 291 556 руб. и пени в размере 1 129,65 руб.
Решением Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области от 12.02.2021 административное исковое заявление ИФНС России по г. Клину Московской области оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Клину Московской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в сумме 87 626 руб., пени в сумме 319,83 руб.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Клину Московской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне слушания надлежаще извещены, в связи с чем на основании статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).
Судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в 2018 году Зверев А.И. являлся собственником земельных участков, расположенных в д. <адрес>, в том числе земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, соответственно - плательщиком земельного налога.
Согласно налоговому уведомлению N 44551946 от 26.09.2019 Звереву А.И. исчислены транспортный и земельный налоги за 2018 год на общую сумму 309 495 руб. и указано на необходимость оплаты не позднее 02.12.2019.
Поскольку оплата налогов в указанный в уведомлении срок произведена не была в адрес налогоплательщика Зверева А.И. через личный кабинет направлено требование N 72153 об уплате налога по состоянию на 20.12.2019 г., в котором предложено в срок до 21.01.2020 произвести уплату земельного налога в размере 309 495 руб. и пени в размере 1129,65 руб.
В адрес налогоплательщика Зверева А.И. направлено налоговое уведомление N 90439167, в котором начислен налог за 2017 год и произведен перерасчет налога за 2018 год. Всего за 2017 и 2018 налоговых периодах к уплате земельного налога заявлена сумма в размере 522 039 руб. с оплатой не позднее 05.03.2020 г.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований налогового органа, суд первой инстанции исходил из отсутствия у административного ответчика задолженности по уплате земельного налога за 2018 год, поскольку 10.02.2020 Зверевым А.И. произведена оплата земельного налога в сумме 522 039 руб., что подтверждается чек-ордером от 10.02.2020.
Также судом первой инстанции указано, что данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 02.06.2020 по административному делу N 2а-1170/2020.
Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога в полном объеме.
Установлено и следует из содержания налогового уведомления N 90439167 от 26.12.2019, что при перерасчете земельного налога за 2018 год по новому сроку уплаты за 2018 год, перерасчет налога за земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, не производился. Таким образом, налоговое уведомление от 26.09.2019 N 44551946 содержит актуальные начисления по указанному земельному участку в сумме 87 626 руб. со сроком уплаты 02.12.2019, которые административным ответчиком не уплачены.
Согласно представленном у административным истцом перерасчету пени, за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 размер пени составил 319 руб. 83 коп.
Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего уплату соответствующих налогов.Данный расчет пени и сумму недоимки по земельному налогу в сумм 87 626 руб. административный ответчик не оспаривает, полагает, что налоговым органом пропущен срок обращения налогового органа с требованием о принудительном взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год.
Между тем, такой довод является ошибочным, основан на неверном понимании закона, в связи с чем судебной коллегией во внимание не принимается.
Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) КАС РФ определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2020 N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Кроме того, положениями статей 70 и 75 НК РФ предусмотрены сроки направления требования.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 данного Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Установлено, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов, а также пени, в связи с чем в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления и требования, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа, а также перерасчет налога в связи с изменением кадастровой стоимости объектов налогообложения позволяли налоговому органу предъявить рассматриваемые административные исковые требования в установленный законом срок.
Так, из материалов дела следует, что в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени - срок исполнения требования N 72153 до 21.01.2020, 12.05.2020 вынесен судебный приказ, 08.06.2020 данный судебный приказ отменен, настоящее административное исковое заявление подано в Комсомольский районный суд 08.12.2020 (согласно отчету об отслеживании отправления в этот день организацией почтовой связи почтовому отправлению присвоен трек номер), то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В связи с изложенным, срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом не пропущен, довод апелляционной жалобы о пропуске данного срока является ошибочным, поскольку основан на неверном понимании и применении норм действующего законодательства.
На основании пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части с вынесением нового решения об удовлетворении требований о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 87 626 руб., пени на сумму недоимки по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в сумме 319 руб. 83 коп.
В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 838 руб. 37 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области от 12.02.2021 отменить в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 87 626 руб., пени - 319,83 руб.
Принять в данной части новое решение, которым административный иск ИФНС России по г. Клину Московской области в соответствующей части удовлетворить.
Взыскать с Зверева А.И., проживающего по адресу: <адрес> недоимку по земельному налогу за 2018 год в сумме 87 626 руб., пени на сумму недоимки по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в сумме 319 руб. 83 коп., а всего - 87 945 руб. 83 коп.
Взыскать с Зверева А.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2 838 руб. 37 коп.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
