Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5873/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 33а-5873/2020
27 октября 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,
судей Калугиной С.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Жуковской И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа к Булатову Олегу Борисовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по апелляционной жалобе Булатова Олега Борисовича на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 13 мая 2020 года.
(судья районного суда Галкин К.А.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения представителя ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа по доверенности Верницкого А.А., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Булатова О.Б. задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 22 850 рублей и пени по транспортному налогу за период с 20 декабря 2016 года по 22 ноября 2017 года и с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в сумме 1 774,63 рубля, а всего - 24 624,63 рубля.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации Булатов О.Б. является налогоплательщиком транспортного налога.
В связи с несвоевременной уплатой налога административному ответчику были направлены требования об уплате N 13650 от 23 ноября 2017 года и N 294 от 29 января 2019 года, в которых сообщалось о наличии у Булатова О.Б. задолженности. Требования не исполнены в установленный срок.
05 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ о взыскании с Булатова О.Б. задолженности по транспортному налогу в сумме 24 678,49 рублей, который позднее отменен.
На момент подачи административного искового заявления задолженность не погашена.
Истец просил взыскать с Булатова О.Б. задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 22 850 рублей и пени по транспортному налогу за период с 20 декабря 2016 года по 22 ноября 2017 года и с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в сумме 1 774,63 рубля, а всего - 24 624,63 рубля.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2020 года заявленные ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа требования удовлетворены (л.д. 33,34-38).
В апелляционной жалобе Булатов О.Б. просит решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2020 года отменить, как незаконное и необоснованное (л.д.43-44).
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
На основании части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Ставки налога установлены статьей 2 Закона Воронежской области от 27 декабря 2002 года N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".
На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что Булатов О.Б. в 2016-2017 годах являлся собственником следующих транспортных средств: автобуса марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 06 марта 2003 года, дата прекращения права 29 июня 2017 года; автомобиля марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 24 июля 2013 года; автомобиля марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 01 января 1995 года, дата прекращения права 29 июня 2017 года.
Налоговым органом ответчику за 2016, 2017 годы начислен транспортный налог в сумме 22 850,00 рублей, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 05 сентября 2018 года (л.д.12). Налог подлежал уплате в срок до 03 декабря 2018 года.
Так как начисленная сумма добровольно ответчиком уплачена в полном объеме не была, налоговым органом в адрес Булатова О.Б. было направлено требование N 294 от 28 января 2019 года об уплате транспортного налога в размере 22 850,00 рублей и пени в размере 328,08 рублей, которое подлежало исполнению в срок до 12 марта 2019 года, ранее в адрес ответчика направлялось требование N 13650 от 23 ноября 2017 года об оплате пени в сумме 1500 рублей (л.д.14,17).
Указанные требования не были исполнены ответчиком, начисленные суммы налога и пени не уплачены в установленные сроки, в связи с чем, по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа мировым судьей судебного участка N 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ от 05 августа 2019 года о взыскании с Булатова О.Б. задолженности по транспортному налогу и пени в размере 24 678,49 рублей, который был отменен определением мирового судьи от 23 августа 2019 года в связи с поданными ответчиком возражениями (л.д.11).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа требования о взыскании с Булатова О.Б. задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 22 850 рублей и пени по транспортному налогу за период с 20 декабря 2016 года по 22 ноября 2017 года и с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в сумме 1 774,63 рубля, районный суд установил, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований при наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате налогов в размере, заявленном в иске налоговым органом.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда по существу согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.
Обязанность по оплате транспортного налога за 2016-2017 годы Булатов О.Б. в полном объеме и в установленные законом сроки не исполнил, в связи с этим судом обоснованно взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016-2017 годы и пени.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции в части взыскания с Булатова О.Б. недоимки по транспортному налогу за 2017 год за автомобиль марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N в размере 2000 руб. не может согласиться, полагает, что решение в этой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит изменению в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что согласно административному исковому заявлению и приложенных к нему документов налоговым органом Булатову О.Б. транспортный налог на автомобиль "<данные изъяты>" начислен за все 12 месяцев 2017 года.
Вместе с тем судом апелляционной инстанции установлено и это не оспаривалось представитель налогового органа, что автомобиль марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N снят Булатовым О.Б. с регистрационного учета 29 июня 2017 года (л.д.45), соответственно, с этой даты у административного ответчика прекращено право собственности на указанное транспортное средство, то есть на автомобиль марки "<данные изъяты> транспортный налог за 2017 год подлежал начислению только за 6 месяцев и составит не 2000 руб., а 1000 руб., в связи с чем, задолженность ответчика по транспортному налогу за 2016-2017 годы составляет не 22 850 рублей, как заявлено в иске, а 21 850 рублей.
Согласно представленному административным истцом в суд апелляционной инстанции расчету задолженность Булатова О.Б. по транспортному налогу за 2016, 2017 годы составляет 21 850 рублей, пени за период с 20 декабря 2016 года по 22 ноября 2017 года и с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года - 1 745,91 рублей, а всего - 23 595,91 рублей.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взысканных с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, пени и государственной пошлины.
В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, поскольку обязанность по оплате налога за 2016-2017 годы в сумме 21 850 рублей Булатов О.Б. своевременно не исполнил, в связи с чем, налоговым органом обоснованно начислены пени за период с 20 декабря 2016 года по 22 ноября 2017 года и с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 1745,91 рублей. Установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с требованиями не нарушен, порядок взыскания налоговым органом соблюден.
Доводы апелляционной жалобы, и не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2020 года изменить в части взыскания с Булатова Олега Борисовича задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, пени и государственной пошлины, взыскав с Булатова Олега Борисовича в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 21 850 рублей, пени по транспортному налогу за период с 20 декабря 2016 года по 22 ноября 2017 года и с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 1745,91 рублей, а всего - 23 595 (двадцать три тысячи пятьсот девяносто пять) рублей 91 коп.
Взыскать с Булатова Олега Борисовича государственную пошлину в доход бюджета в сумме 907 (девятьсот семь) рублей 87 коп.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Булатова Олега Борисовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
