Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 18 мая 2021 года №33а-5871/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-5871/2021
18.05.2021
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Клюева С.Б., Пинчук С.В.,
при секретаре Петровой А.В.,
с участием прокурора Пижамовой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Прокуратуры Куйбышевского района г. Самары на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.03.2021.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области Ежиков В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Пимашина Д.Е., освобождаемого из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области 07.04.2021, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административных ограничений в виде:
- запрета пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев связанных с работой в ночное время суток;
- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;
- запретит на выезд за территорию Самарской области.
В обоснование заявленных требований указано, что Пимашин Д.Е. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В период отбывания наказания в местах лишения свободы на профилактических учетах не состоял, имеет 2 взыскания, которые не сняты и не погашены, вину в совершенном преступлении признал, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на мероприятия воспитательного характера не всегда реагирует положительно, исполнительных листов не имеет, характеризуется осужденный отрицательно.
Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.03.2021 постановлено:
"Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК -5 УФСИН России по Самарской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Пимашина Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 3 года.
В течение срока административного надзора установить Пимашину Д.Е. административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время - в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;
- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;
- запретить посещение определенных мест, а именно: питейных заведений, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив:
- запретить выезжать за пределы территории Самарской области.
Срок административного надзора, установленного в отношении Пимашина Д.Е., исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить,
Лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Пижамовой О.И., поддержавшей представление Прокурора Куйбышевского района г. Самары, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Производство административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3 Закона N 64-ФЗ).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4).
Из материалов административного дела следует и установлено судом первой инстанции, что Пимашин Д.Е. осужден:- приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.03.2019 по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год;
- приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.10.2019 по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год;
- приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.11.2019 по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год;
- приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 10.12.2019 по ч. 1 ст. 161, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;
- приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.05.2020 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 02.09.2020, по ч. 1 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Срок назначенного осужденному наказания исчисляется с 02.09.2020 и истекает 07.04.2021.
Разрешая заявленные в административном исковом заявлении требования, суд первой инстанции, применив нормы материального права, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Пимашина Д.Е.
Кроме того, в соответствии со статьей 4 Закона N 64-ФЗ, судом в отношении поднадзорного лица обоснованно установлены вышеуказанные административные ограничения.
В то же время, судебная коллегия полагает необходимым изменить состоявшееся решение суда первой инстанции в части указания срока исчисления административного надзора, поскольку суд, в нарушение положений действующего законодательства и руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, надлежащим образом его не установил.
Согласно разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (пункт 23).
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ " административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Судебная коллегия соглашается с доводом апелляционного представления о необходимости указания в резолютивной части решение на то, что срок административного надзора исчисляется сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законом Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая вышеизложенные нормы, суд апелляционной инстанции полагает, что в оспариваемой части решение подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.03.2021 изменить, изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
"Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК -5 УФСИН России по Самарской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Пимашина Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законом Российской Федерации для погашения судимости.
В течение срока административного надзора установить Пимашину Д.Е. административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время - в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;
- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;
- запретить посещение определенных мест, а именно: питейных заведений, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив:
- запретить выезжать за пределы территории Самарской области.
Срок административного надзора, установленного в отношении Пимашина Д.Е., исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка