Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5870/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-5870/2020
"23" июля 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Решетняка А.М.,
судей Быковой С.В., Рюминой О.С.,
при секретаре Черняеве В.Е.,
с участием прокурора Роппель О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД РФ "Юргинский" к Гаах Марине Викторовне об установлении дополнительных административных ограничений
по апелляционному представлению прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Шурыгина И.В. на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Межмуниципальный отдел МВД РФ "Юргинский" обратился в суд с административным исковым заявлением к Гаах Марине Викторовне об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Гаах М.В. осуждена 26.12.2014 Коченевским районным судом Новосибирской области по п. "д" ч. 2 ст. 126 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговор изменен по постановлению Коченевского районного суда от 04.03.2015, на основании ст. 70 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.08.2011 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Металлургического районного суда города Челябинска от 07.10.2019 в отношении Гаах М.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих видов административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области.
Согласно предписанию N 36 от 26.12.2019 ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области Гаах М.В. обязана была прибыть не позднее 27.12.2019 к избранному месту жительства или пребывания, находящемуся в Челябинской области и в течение трёх дней со дня прибытия явиться для постановки на учет в ОМВД "Троицкий" Челябинской области. Однако на учёт в ОМВД Челябинской области Гаах М.В. не встала, выехала за пределы Челябинской области.
30.03.2020 Гаах М.В. поставлена на профилактический учет в МО МВД России "Юргинский", как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Гаах М.В. постоянного места жительства и регистрации не имеет, по последнему месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроена и трудоустраиваться не желает. В течение года неоднократно привлечена к административной ответственности: 30.03.2020 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 28.04.2020 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 28.04.2020 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 28.04.2020 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. Кроме этого, в ночное время 29.03.2020 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекалась к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП, кроме этого дважды привлекалась по ст. 7.27 ч.2 КРФ об АП Закона Кемеровской области N 89 "Об административных правонарушениях", что дает основания полагать, что Гаах М.В. склонна к совершению преступлений и правонарушений.
Истец просил установить Гаах М.В. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 июня 2020 года постановлено:
"Удовлетворить административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России "Юргинский" к Гаах Марине Викторовне об установлении дополнительных административных ограничений.
Установить в отношении Гаах Марины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории "Кемеровская область".
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить в части установления Гаах М.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 час до 06:00 часов в связи с тем, что у ответчицы отсутствует постоянное место жительства.
Также просит уточнить резолютивную часть решения указав, что запрет на выезд установлен за пределы Кемеровской области - Кузбасса.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Гаах М.В. осуждена 26.12.2014 Коченевским районным судом Новосибирской области (с учетом постановления Коченевского районного суда от 04.03.2015) по п. "д" ч. 2 ст. 126 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.08.2011 с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Металлургического районного суда города Челябинска от 07.10.2019 в отношении Гаах М.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих видов административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области.
Согласно предписанию N 36 от 26.12.2019 ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области Гаах М.В. обязана была прибыть не позднее 27.12.2019 к избранному месту жительства или пребывания, находящемуся в Челябинской области и в течение трёх дней со дня прибытия явиться для постановки на учет в ОМВД "Троицкий" Челябинской области. Однако на учёт в ОМВД Челябинской области Гаах М.В. не встала, выехала за пределы Челябинской области.
30.03.2020 Гаах М.В. поставлена на профилактический учет в МО МВД России "Юргинский", как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Находясь под административным надзором, Гаах М.В. неоднократно в течение года была привлечена к административной ответственности: 30.03.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 28.04.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 28.04.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 28.04.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
По месту жительства ответчица характеризуется посредственно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, склонна к совершению преступлений и правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Исходя из приведенных положений закона и обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории "Кемеровская область".
Довод апелляционного представления о том, что Гаах М.В. не имеет постоянного места жительства в связи с чем ей не могло быть установлено ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, судебная коллегия отклоняет.
Так, из материалов дела усматривается, что с апреля 2020 года Гаах М.В. проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается как постановлениями по делам об административных правонарушениях, так и справкой-характеристикой участкового от 15.05.2020 указывающей на ее конкретное место проживания, при этом запрет на пребывание поднадзорного лица в определенное время суток вне помещения устанавливается как по месту жительства, так и по месту пребывания.
Доказательств отсутствия у Гаах М.В. места жительства или пребывания на момент вынесения решения суда материалы дела не содержат, вместе с тем они содержат сведения о наличии такового, при этом ответчица имеет право самостоятельно избрать место жительства либо пребывания.
Нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержат ограничения на установление вышеуказанного запрета лицу, при отсутствии у него регистрационного учета по месту жительства или пребывания.
Кроме того, в силу п.1 ст.10 Закона, Гаах М.В. имеет право на обращение в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в том числе и в случае невозможности их исполнения.
Необоснованным является и довод апелляционного представления о необходимости уточнения наименования территории, за пределы которой поднадзорному запрещен выезд, поскольку согласно п.1-1 Устава Кемеровской области - Кузбасса, наименования "Кемеровская область - Кузбасс", "Кемеровская область" и "Кузбасс" равнозначны.
Таким образом, при разрешении заявленных требований судом в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенного ответчицей преступления, поведение ответчицы за весь период нахождения под административным надзором, сведения о ее личности.
При таком положении решение суда является законным, обоснованным и не подлежит изменению либо отмене.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Решетняк А.М.
Судьи:
Быкова С.В.
Рюмина О.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
