Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5867/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33а-5867/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Павловой О.Н.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного истца Герасимович Ларисы Алексеевны на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Герасимович Л.А. к отделу судебных приставов исполнителей Ломоносовского района Ленинградской области, старшему судебному приставу-исполнителю Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Коровниченко В.В., судебному приставу-исполнителю Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Шпаковой Т.К., УФССП России по Ленинградской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 04.09.2019, отмене постановления о наложении ареста на имущество от 27.10.2020, об отмене Акта о наложении ареста (описи имущества) от 28.10.2020.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Герасимович Л.А. обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с вышеуказанным административным иском, указав в обосновании требований, что решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15.12.2016 с Герасимович Л.А. в пользу генерального директора ООО "Центр ипотечных займов" Краснощёкова Д.В. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты><данные изъяты> руб., ак также обращено взыскание на заложенное имущество двухэтажный жилой дом, общей площадью 175,7 кв.м. с кадастровым номером N и земельный участок общей площадью 985 кв.м. с кадастровым номером N в счет погашения задолженности в размере <данные изъяты> руб., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену <данные изъяты> руб.
09.02.20127 в адрес административного истца поступило уведомление от Файнберга Л.М. о переуступке права требования по Договору уступки права требования N от 08.02.2017 денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. на основании решения Гатчинского городского суда. Определения суда об обращении взыскания на заложенное имущество в рамках переуступки права требований отсутствует.
04.09.2019 старшим судебным приставом Коровниченко В.В. возбуждено исполнительное производство и обращено взыскание на заложенное имущество двухэтажный жилой дом, площадью 175,7 кв.м. с кадастровым номером N.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шпаковой Т.К. от 27.10.2020 наложен арест на имущество: двухэтажный дом, площадью 1275,7 кв.м. с кадастровым номером N, одноэтажную баню, площадь 26,6 кв.м. с условным номером N и земельный участок, площадью 985 кв.м. с кадастровым номером N без указания адреса местонахождения. Однако, судебный пристав-исполнитель в суд в установленном порядке в суд с заявлением о наложении ареста на имущество не обращался.
В 2019 году в Ломоносовском районном суде Ленинградской области рассматривалось дело по иску Файнберг Л.М. к Герасимович Л.А. о взыскании процентов по договору займа и неустойки и встречному исковому заявлению Герасимович Л.А. к Файнберг Л.М. о признании и обязательств по договору займа исполнимыми. Решением суда от 02.06.2020 исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении встречного иска отказано. На момент подачи настоящего иска решение суда от 02.06.2020 в законную силу не вступило, в связи с обжалованием в части.
С учетом изложенного, административный истец просила суд: восстановить срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.09.2019 и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 04.09.2019, постановление о наложении ареста на имущество от 27.10.2020, и акт о наложении ареста (описи имущества) от 28.10.2020
Определением судьи от 14.01.2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - УФССП по ЛО (л.д. 3).
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Шмакова С.В. поддержала доводы искового заявления.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Шпакова Т.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12.04.2021 административный иск был отклонен полностью (л.д. 134-140).
На постановленное судом решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового со ссылкой на неверную оценку фактических материалов дела (л.д.152-154).
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, будучи уведомленными надлежащим образом не явились, ходатайств об отложении не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела, и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика входит в состав действий сторон и суда, совершаемых при подготовке административного дела к судебному разбирательству (пункт 3 части 3 статьи 135 КАС РФ).
Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Как уже указано, при рассмотрении дела суд привлек к участию в деле управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, определив его процессуальное положение - заинтересованное лицо.
Однако, исходя из приведенных законоположений и разъяснений, территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России, а также структурное подразделение, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности, подлежат привлечению к участию в деле в качестве административных ответчиков.
При таком положении у судебной коллегии имеются основания для вывода о том, что судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Принимая во внимание, что судом допущены существенные нарушения процессуального права, решение суда подлежит отмене и направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 апреля 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий:
Судьи:
(Судья Полторака Е.Г.)
Мотивированное определение изготовлено 16 августа 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
