Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5867/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-5867/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Герасимовой О.В., Крабовского С.Р.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 21 октября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Барышева А.Н. к Отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя после окончания исполнительного производства N 102736/17/27008-ИП,
по апелляционной жалобе административного истца Барышева А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи И.А. Коноплевой, пояснения представителя УФССП России по Хабаровскому краю Инкиной С.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барышев А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство N 102736/17/27008-ИП на основании решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре; удерживаются денежные средства со счетов, пенсии.
Заявитель обратился с запросом в УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, просил уведомить о движении по делу, о размере взысканных денежных средств, о вынесенных постановлениях по исполнительному производству.
Постановлением от 06.04.2020 судебный пристав-исполнитель уведомил об удовлетворении ходатайства заявителя, но никаких действий по заявленным в ходатайстве требованиям заявителя не выполнил.
Из указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 06.04.2020 заявителя уведомили об окончании исполнительного производства по делу 07.11.2019 года.
Несмотря на отсутствие у заявителя исполнительного производства его исполнение продолжается.
Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления от 07.11.2019 об окончании исполнительного производства в адрес заявителя, суда.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 08 июня 2020 года в удовлетворении заявленных Барышевым А.Н. административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Барышев А.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить административное исковое заявление.
Указывает, что при вынесении решения судом нарушены процессуальные права истца, нарушен порядок рассмотрения дела по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, решение суда является противоречивым.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ОСП по Комсомольскому району просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа: исполнительного листа N ФС 018649800 от 09.08.2017, выданного Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю Барановой И.И. возбуждено исполнительное производство N 102736/17/27008-ИП.
В ходе исполнительных действий, путем обращения взыскания на счета должника в банке и пенсию должника задолженность по исполнительному производству N 102736/17/27008-ИП взыскана в полном объеме.
07.11.2019 на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа, исполнительное производство N 102736/17/27008-ИП окончено, с отменой всех установленных в отношении должника ограничений и мер принудительного исполнения.
Согласно регистрационным учетам ОСП по Комсомольскому району, копия постановления судебного пристава-исполнителя от 07.11.2019 исх. N 27008/19/850335 об окончании исполнительного производства N 102736/17/27008-ИП направлена должнику почтовым отправлением, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ФГУП "Почта России" от 11.11.2019 N 2783.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Барановой И.И. при окончании исполнительного производства N 102736/17/27008-ИП отменены все установленные в отношении должника ограничения и меры принудительного исполнения, в том числе меры по обращению взыскания на доходы в виде пенсии - в Центр по выплате пенсий ПФ РФ по Хабаровскому краю направлено постановление от 07.11.2019 исх. N 27008/19/849854 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ФГУП "Почта России" от 11.11.2019 N 2783.
Денежных средств Барышева А.Н. на депозитном счете ОСП по Комсомольскому району отсутствуют. Все его денежные средства, поступавшие после завершения исполнительного производства N 102736/17/27008-ИП, бухгалтерией ОСП по Комсомольскому району с депозитного счета незамедлительно возвращались (перечислялись) Барышеву А.Н. на его счета в Дальневосточный банк ПАО "Сбербанк России", согласно требованию ч. 6 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве".
судебным приставом-исполнителем повторно в адрес Центра по выплате пенсий ПФ РФ по Хабаровскому краю направлено вышеуказанное постановление от 07.11.2019 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ФГУП "Почта России" от 03.04.2020 N 684.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 4.8.1 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы.
Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки уполномоченным работником группы регистрации исходящих документов подразделения документационного обеспечения или работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца.
Согласно п. 4.8.2 Приказа документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.
Меры принудительного исполнения определены в ст.68 Закона N 229-ФЗ; при этом закон не возлагает обязанность на судебного пристав-исполнителя по принятию всего комплекса таких мер.
Выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем зависит от предписания, содержащегося в исполнительном документе, подлежащем принудительному исполнению, а также от конкретно складывающейся ситуации. В свою очередь судебным приставом-исполнителем должны быть предприняты такие меры, которые позволили бы своевременно, полно и правильно исполнить требования исполнительного документа.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем был принят необходимый для исполнения требований исполнительного документа комплекс мер принудительного исполнения, вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке и его пенсию. В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа исполнительное производство N 102736/17/27008-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Разрешая требование Барышева А.Н. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства, суд первой инстанции, проанализировав положения статей 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пришел к выводу о том, что бездействие пристава не может быть признано незаконным, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства направлена должнику 11 ноября 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в связи с окончанием исполнительного производства 07 ноября 2019 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, все принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного взыскания и исполнительные действия отменены. Все денежные средства, поступавшие после завершения исполнительного производства N 102736/17/27008-ИП, бухгалтерией ОСП по Комсомольскому району с депозитного счета незамедлительно возвращались (перечислялись) Барышеву А.Н. на его счета в Дальневосточный банк ПАО "Сбербанк России", согласно требованию ч. 6 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Отказывая административному истцу в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о совершении судебным приставом-исполнителем всех необходимых действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно, в пределах полномочий, предоставленных законом данному должностному лицу, по исполнительному производству были вынесены соответствующие процессуальные постановления, произведены надлежащие исполнительные действия. Фактов нарушения норм ФЗ РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем допущено не было.
Все приведенные в жалобе доводы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с законом, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Барышева А.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: О.В. Герасимова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
