Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-5852/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N 33а-5852/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Белова А.В. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 04 сентября 2019 года, которым в отношении Белова А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет и административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрета выезда за пределы <....> области без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении Белова А.В. исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителя административного истца Атрепьевой Е.Б., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Белов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 29 декабря 2011 года. Осужден приговором Костромского областного суда от 21 июля 2011 года по части 5 статьи 33, части 3 статьи 30, пункту "г" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 70 к лишению свободы на срок 9 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Согласно приговору Костромского областного суда от 21 июля 2011 года в действиях Белова А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Белова А.В. на срок погашения судимости и административных ограничений.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Белов А.В. просит отменить решение суда. В обоснование указал, что о времени судебного заседания он был извещен за три часа до него. Административное ограничение в виде запрета пребывания в ночное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, может устанавливаться только лицам, совершившим преступление в ночное время, и будет являться препятствием для работы.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области Сокерин И.В., помощник межрайонного прокурора Сокольского района Зворыкина Я.С. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Атрепьева Е.Б. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Административный ответчик Белов А.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, ходатайство о своем участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи не заявлял.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Как следует из материалов дела, Белов А.В. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с приговором от 21 июля 2011 года и на основании пункта "б" части 3 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях Белова А.В. имеется особо опасный рецидив преступлений.
Белов А.В. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, стремления к трудоустройству не проявляет, допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, администрацией учреждения поощрялся один раз.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора также должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Белов А.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения Беловым А.В. преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания, суд обоснованно установил ему административный надзор на указанный срок и административные ограничения.
При этом суд правомерно исходил из того, что Белов А.В. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (особо опасный рецидив преступлений).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Белова А.В. данные.
Довод апелляционной жалобы о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, будет являться препятствием для работы и может устанавливаться только в отношении лиц, совершивших преступление в ночное время, подлежит отклонению, так как указанное административное ограничение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Доводы жалобы о том, что ответчик был извещен о времени и дате судебного заседания за три часа до его начала, также отклоняются, поскольку из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление Белову А.В. вручено 26 августа 2019 года, извещение о дате и времени судебного заседания - 30 августа 2019 года.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены в полном объеме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
