Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-585/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33а-585/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Дремовой Ю.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Олефиренко Ольги Александровны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2019 года по административному исковому заявлению Олефиренко Ольги Александровны к судебному приставу-исполнителю Всеволожского районного отдела службы судебных приставов по Ленинградской области Карась П.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обязании произвести действия.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Олефиренко О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП Ленинградской области Карась П.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обязании произвести действия. В обоснование заявленных требований указала, что она является должником по исполнительному производству N-ИП, 05.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Карась П.М. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника: автомобиль марки Ситроен С4, государственный регистрационный знак N Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд:
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Карася П.М. о наложении ареста на автомобиль марки Ситроен С4, регистрационный знак N
- признать незаконным постановление административного ответчика о наложении ареста на имущество должника от 05.09.2019 года N;
- отменить постановление о наложении ареста на имущество должника N, вынесенное судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Карасем П.М. от 05.09.2019 года и акт о наложении ареста (описи имущества) от 05.09.2019 года;
- освободить от наложенного ареста автомобиль марки Ситроен С4, регистрационный номер N
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2019 года Олефиренко О.А. отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе Олефиренко О.А. просит решение суда отменить, полагает, что суд неправильно применил нормы материального права, неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.
Олефиренко О.А. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила суд её удовлетворить.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, в административном исковом заявлении Олифиренко О.А. в качестве административных ответчиков указаны судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Карась П.М. и УФССП России по Ленинградской области.
Определением суда от 17.09.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ТСЖ "Строитель" (л.д. 1-2)
В протоколе судебного заседания и в решении суда от 11.10.2019 года в качестве административного ответчика указан Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области, однако определения суда о привлечении в качестве административного ответчика Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области материалы дела не содержат.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений об извещении Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области о назначаемых судебных заседаниях по настоящему административному делу.
Вместе с тем в предварительное судебное заседание, назначенное на 27.09.2019 года и в судебное заседание, назначенное на 04.10.2019 года была допущена Березовская А.В., действующая на основании доверенности от 05.08.2019 года, представляющая интересы Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области (том 1 л.д.46-47, 109-111, том 2 л.д.41-46).
Кроме того, материалы дела не содержат сведения об извещении УФССП России по Ленинградской области о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 11.10.2019 года.
Разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса (ст.140 КАС РФ).
Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Не извещение участников процесса о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило их возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по доводам административного искового заявления и таким образом, повлекло нарушение их конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
При таких обстоятельствах, решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.10.2019 года подлежит отмене с направлением дела в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, принять меры к привлечению к участию в деле лиц, чьи права и законные интересы будут затрагиваться принимаемым решением, принять меры к своевременному и надлежащему извещению участвующих в деле лиц, совершить иные действия, направленные на правильное разрешение спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2019 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи
(судья Береза С.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
