Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 22 апреля 2020 года №33а-584/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2020 года Дело N 33а-584/2020
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре Поповой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Степанова Михаила Владимировича на решение Московского районного суда города Рязани от 11 декабря 2019 года по административному исковому заявлению Степанова Михаила Владимировича к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Зенкиной Алине Олеговне, исполняющему обязанности начальника - старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Вдовиной Анне Михайловне, межрайонному отделу по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области и управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
Степанов М.В. обратился в Московский районный суд города Рязани с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Зенкиной А.О. и и.о. начальника - старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Вдовиной А.М., а также постановления и.о. начальника - старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Вдовиной А.М.
Решением Московского районного суда города Рязани от 11 декабря 2019 года в удовлетворении административного иска Степанова М.В. отказано.
Не согласившись с постановленным по административному делу судебным актом, административным истцом Степановым М.В. подана апелляционная жалоба, рассмотрение дела было назначено судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда в судебном заседании на 11 часов 15 минут 11 марта 2020 года и впоследствии отложено, последний раз на 11 часов 15 минут 22 апреля 2020 года.
Представитель административного истца Степанова М.В. по доверенности Зубков Е.А. представил в письменной форме ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции.
В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Распоряжением губернатора Рязанской области N 70-рг от 17 марта 2020 года (в редакции от 2 апреля 2020 года) "О введении с 17 марта 2020 года и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности" граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 26.1 Распоряжения).
В связи с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года приостановлен с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно) прием граждан в судах, рекомендовано рассмотрение дел и материалов безотлагательного характера, а также дел, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нерабочие дни установлены с 4 по 30 апреля 2020 года.
Принимая во внимание вышеназванный Указ Президента Российской Федерации, постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации N 821 приостановлен с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) прием граждан в судах, рекомендовано рассмотрение дел и материалов безотлагательного характера, а также дел, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года признано утратившим силу.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в силу установленного запрета вновь не явились, ходатайств о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие не представили.
В силу ст. 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок. Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 и ч. 3 указанной статьи).
Согласно ч. 1 ст. 305 КАС РФ применительно к названному спору областной суд рассматривает поступившее по апелляционной жалобе дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
При наличии обстоятельств, указанных в ст. ст. 190 и 191 КАС РФ, производство по делу может быть приостановлено.
Учитывая принятые главой государства меры санитарной защиты населения в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также введение на основании распоряжения губернатора Рязанской области
N 70-рг от 17 марта 2020 года (в редакции от 2 апреля 2020 года) на территории Рязанской области режима повышенной готовности, с учетом вышеприведенных положений нормативных актов, названные требования закона о приостановлении производства по делу применяются судом апелляционной инстанции по аналогии в соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в связи с чем производство по административному делу по административному иску Степанова М.В. к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Зенкиной А.О., и.о. начальника - старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Вдовиной А.М., межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области и управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе административного истца Степанова М.В. на решение Московского районного суда города Рязани от 11 декабря 2019 года подлежит приостановлению на основании абз. 3 ч. 1 ст. 190 КАС РФ.
Исходя из положений ст. 192 КАС РФ, производство по административному делу приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.
Течение срока рассмотрения и разрешения административного дела приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу (ч. 1 ст. 94.1 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 94.1, 190, 191, 192 КАС РФ и ч. 1 ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Приостановить производство по административному делу N 2а-2344/2019 по апелляционной жалобе Степанова Михаила Владимировича на решение Московского районного суда города Рязани от 11 декабря 2019 года по административному исковому заявлению Степанова Михаила Владимировича к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Зенкиной Алине Олеговне, исполняющему обязанности начальника - старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Вдовиной Анне Михайловне, межрайонному отделу по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области и управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.
Председательствующий -
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка