Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-5841/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33а-5841/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.
судей Быстровой М.А., Шубина Д.В.
при секретаре Широковой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сысоева Л.Г. на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 8 октября 2018 года, которым отказано в административном иске Сысоеву Л.Г. к УМВД России по Калининградской области об оспаривании решения об аннулировании регистрации транспортного средства.
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., объяснения Сысоева Л.Г. и его представителя - Ведьгун Г.С., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя УМВД России по Калининградской области - Полгиной М.М., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сысоев Л.Г. обратился в суд с административным иском к УМВД России пор Калининградской области об оспаривании решения от 17 августа 2018 года об аннулировании регистрации принадлежащего истцу на праве собственности транспортного средства марки "Фольксваген Транспортер", регистрационный знак N, произведенной по тем основаниям, что в указанном транспортном средстве были демонтированы входящие в комплектацию автомобиля пассажирские сидения в количестве пяти посадочных мест и установлены две цистерны без согласования с ГИБДД. По утверждению Сысоева Л.Г., оспариваемое решение не основано на законе и нарушает его права и законные интересы, поскольку никаких изменений в конструкцию транспортного средства он не вносил, а снял с креплений сидения и на их место установил две емкости для перевозки последних с садового участка, при этом крепления сидений не демонтировал и не устанавливал никаких креплений для указанных емкостей.
Судом вынесено решение, изложенное выше.
В апелляционной жалобе Сысоев Л.Г. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении административного иска, настаивая на том, что однократный демонтаж сидений для перевозки емкостей объемом 1 куб.м и 0,5 куб.м не является внесением изменений в конструкцию транспортного средства.
Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.
На основании действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации.
В силу пункта 3 названных Правил одним из оснований аннулирования регистрации транспортного средства является внесение в конструкцию транспортного средства изменений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
Статьей 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1); после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия (ч. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 утвержден "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств", который распространяется на принадлежащий административному истцу легковой автомобиль "Фольксваген Транспортер", категории В, 2000 года выпуска, оформленного в таможенном отношении в 2006 году.
Техническим регламентом установлено, что под внесением изменений в конструкцию транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Процедура проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию включает в себя предварительную техническую экспертизу конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующую проверку безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями (п. 75 Технического регламента).
При этом транспортные средства не подлежат проверке только в двух случаях, а именно:
- при установке на транспортное средство компонентов, предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов; либо предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;
- при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений (п. 77 Технического регламента).
Из материалов дела следует, что указанный автомобиль, относящийся к легковым транспортным средствам, после его оформления в таможенном отношении был зарегистрирован 26 июля 2006 года за крестьянским (фермерским) хозяйством "Ц.", зарегистрированным по месту жительства Сысоева Л.Г.
6 июня 2012 года транспортное средство зарегистрировано за Сысоевым Л.Г.
17 августа 2018 года регистрация транспортного средства аннулирована.
Поводом к принятию оспариваемого решения явилось поступление в орган ГИБДД копий материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Сысоева Л.Г.
Согласно постановлению инспектора ГИБДД от 1 августа 2018 года Сысоев Л.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что 1 августа 2018 года в 23.50 часов Сысоев Л.Г. управлял указанным автомобилем недалеко от своего дома по <адрес> названным транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с органами ГИБДД.
Данное постановление по делу об административном правонарушении не отменено, в связи с чем является допустимым доказательством по административному делу.
Изменения в конструкцию транспортного средства затрагивали весогабаритные параметры транспортного средства и заключались в демонтаже конструктивных пяти пассажирских сидений с установлением двух цистерн емкостью 1 куб.м и 0,5 куб.м, что подтверждено рапортом начальника отделения ГИБДД МО МВД России "Багратионовский" от 2 августа 2018 года, фотографиями, заключением проверки УГИБДД УМВД России по калининградской области по факту осуществления эксплуатации указанного автомобиля от 14 августа 2018 года, а также показаниями допрошенного в качестве свидетеля инспектора ДПС У. об установлении цистерны в салоне автомобиля стационарно посредством крепления к кузову транспортного средства болтами металлической решетки.
Ссылки в жалобе на неверное изложение в мотивировочной части решения показаний свидетеля У. являются необоснованными.
Довод административного истца о том, что перевозки емкостей (цистерн) носила разовый характер и салон автомобиля был приведен в первоначальное состояние по завершению перевозки, объективно не подтвержден.
Напротив, из представленных Сысоевым Л.Г. фотографий от 30 сентября 2018 года видно, что состояние обивки пассажирских сидений нехарактерно для их повседневного использования, внутри кузова автомобиля имеются следы неравномерного цвета, что в обычных условиях свидетельствует о местах крепления инородных предметов.
Принимая во внимание, что демонтаж пяти сидений и самовольная установка цистерн с их закреплением в салоне автомобиля кустарным способом действительно свидетельствуют о внесении таких изменений в конструкцию транспортного средства, которые влияют на безопасность дорожного движения, судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции о правомерности оспариваемого решения об аннулировании регистрации транспортного средства и о наличии у Сысоева Л.Г. права на обращение в установленном порядке за выдачей новых регистрационных документов при представлении документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 8 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
