Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33а-5833/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33а-5833/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Сотникова И.А.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 29 июля 2019 года, которым удовлетворено частично административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 12" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2014 года и административные ограничения:
- обязать 2 (два) раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно;
- запретить выезд за пределы Ленинградской области без уведомления органа внутренних дел.
- запретить посещать дошкольные образовательные учреждения, школы, учреждения дополнительного образования, учреждения среднего специального образования за исключением случаев связанных с исполнением родительских обязанностей.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по приговору Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2014 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
приговором Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2014 года Мишаткин С.А. осужден по пункту "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), статье 64 УК РФ к шести годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на один год.
06 ноября 2019 года Мишаткин А.С. подлежит освобождению из колонии строгого режима по отбытию срока наказания.
Начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 12" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении осужденного Мишаткина А.С. сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вблизи дошкольных детских, школьных учреждений, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мишаткин С.А. ставит вопрос об изменении решения суда в части установления срока административного надзора. Просит установить административный надзор на срок 3 года с момента фактического освобождения из мест лишения свободы.
Административный ответчик Мишаткин С.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, о рассмотрении дела с его участием не заявил.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Прокурор прокуратуры Вологодской области с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Установлено и подтверждается материалами дела, что Мишаткин С.А. осужден приговором Санкт-Петербургского городского суда Вологодской области от 14 марта 2014 года за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Мишаткин С.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления по пункту "б" части 4 статьи 132 УК РФ. Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 10 лет.
Согласно части 4 статьи 5 Закона 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Учитывая, что административному ответчику Мишаткину С.А. назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об исчислении срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Удовлетворяя заявление об установлении Мишаткину С.А. конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.
Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, характеристике личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Довод апелляционной жалобы о необходимости снижения установленного судом первой инстанции срока административного надзора до 3 лет подлежит отклонению, поскольку срок, установленный в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, не может быть менее срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В то же время в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 64-ФЗ Мишаткин С.А. как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана надлежащая правовая оценка. Выводов, сделанных судом, доводы апелляционной жалобы не опровергают.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
