От 10 февраля 2020 года №33а-583/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 февраля 2020 года Дело N 33а-583/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Иванова П.Д. и Ленковского С.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Чувашской Республике к Макарову Алексею Владимировичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, поступившее по апелляционной жалобе представителя Макарова А.В. Максимова Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2019 года,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Чувашской Республике (далее также МИФНС России N 8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Макарову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 741864,77 руб. Требования мотивированы тем, что за Макаровым А.В. зарегистрированы следующие объекты недвижимости: иные строения, помещения и сооружения - торговый центр, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем Макаров А.В. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. МИФНС России N 8 направила в адрес Макарова А.В. уведомление от 4 июля 2018 года об уплате налогов за 2017 год с учетом перерасчета налога на имущество физических лиц за 2016 год. Однако земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год Макаровым А.В. не были уплачены, задолженность перед бюджетом по данным налогам составляет 740384 руб., кроме того, за неуплату налогов в установленный срок в соответствии с НК РФ Макарову А.В. начислены пени за период с 4 декабря 2018 года по 11 декабря 2018 года в размере 1480,77 руб. В связи с имеющейся задолженностью по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и начислением пени, Макарову А.В. было направлено требование N 16872 по состоянию на 12 декабря 2018 года об уплате недоимки по данным налогам и пеням. Данное требование на момент подачи административного искового заявления оставлено без удовлетворения. Вынесенный мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики судебный приказ от 7 марта 2019 года о взыскании с Макарова А.В. указанной задолженности по налогам отменен 15 марта 2019 года в связи с поступившими от Макарова А.В. возражениями. Административный истец просил взыскать с Макарова А.В. задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеням в сумме 741864,77 руб., в том числе налог на имущество физических лиц в сумме 733633 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1467,27 руб., земельный налог в сумме 6751 руб., пени по земельному налогу в сумме 13,50 руб.
В последующем с учетом уточнения требований в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ административный истец просил взыскать с Макарова А.В. в связи с перерасчетом задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 163466 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2019 года с Макарова А.В. в пользу МИФНС России N 8 по Чувашской Республике взыскан налог на имущество физических лиц за 2016-2017 года в сумме 163466 руб., кроме того взыскана государственная пошлина в размере 4469,32 руб.
На указанное решение представителем административного ответчика Макарова А.В. Максимовым Е.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное. В обоснование апелляционной жалобы указано, что Приказом Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 23 ноября 2016 года N 109-о был утвержден "Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2017 году определяется как кадастровая стоимость". Согласно п. 31 Раздела "Моргаушский район" Перечня в него включено здание, принадлежащее административному ответчику. Судом первой инстанции при принятии решения не было учтено, что Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 11 июля 2019 года был составлен акт обследования здания по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, согласно которому спорный объект недвижимости не подлежит включению в Перечень объектов недвижимости, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости. Тем самым Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики подтвердило, что фактически состояние здания, которое не изменилось с 2014 года, не позволяет включить его в указанный Перечень. На основании данного акта обследования здание ответчика было исключено из Перечня за 2019 год. Учитывая, что включение в Перечень объектов недвижимости, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости за 2017 год, являлось неправомерным, с Макарова А.В. подлежала взысканию лишь недоимка в размере 1863 руб.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Макаров А.В. и его представитель Максимов Е.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участие не принимали.
Представитель административного истца МИФНС России N 8 по Чувашской Республике Здобнова О.А. просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица МИФНС России N 5 по Чувашской Республике в судебное заседание не явился.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не имеется.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив наличие в собственности Макарова А.В. объектов недвижимости: земельного участка и торгового центра, расположенных по адресу: <адрес>., проверив и приняв представленный административным истцом расчет с учетом перерасчета за налоговые периоды 2016-2017 годы за нежилое здание, за вычетом частичной уплаты 27 ноября 2017 года в сумме 10896 руб., взыскал с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в сумме 163466 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
По смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Из материалов дела следует, что Макаров А.В. является плательщиком земельного налога и налога на имущество в связи с наличием объектов налогообложения, а именно: торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка по адресу: <адрес>.
В адрес Макарова А.В. направлялось налоговое требование N 16872 об уплате задолженности по налогам по состоянию на 12 декабря 2018 года в срок до 22 января 2019 года.
Поскольку указанное требование оставлено Макаровым А.В. без исполнения, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2019 года судебный приказ от 7 марта 2019 года о взыскании с Макарова А.В. в пользу МИФНС России N 8 по Чувашской Республике задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу отменен в связи с поступлением от должника Макарова А.В. возражений относительно исполнения судебного приказа от 7 марта 2019 года.
Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения установил, что между сторонами спора по уплате Макаровым А.В. земельного налога не имеется, поскольку 6 мая 2019 года административный ответчик оплатил земельный налог и пени по земельному налогу полностью.
Согласно Приказу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 23 ноября 2016 года N 109-о спорный объект недвижимости (торговый центр), принадлежащий Макарову А.В., входил в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определялась как кадастровая стоимость.
При расчете задолженности по уплате налога на имущество физических лиц административный истец и суд учитывали, что до решения Верховного Суда Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости - торгового центра была равна 36318517,77 руб., а также то, что вышеуказанным решением Верховного Суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу, кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере 8505470 руб. по состоянию на 6 июля 2012 года.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил административный иск МИФНС России N 8 по Чувашской Республике.
Ссылка административного ответчика в апелляционной жалобе на то, что актом обследования спорного объекта недвижимости от 11 июля 2019 года по определению вида фактического использования для целей налогообложения установлено, что спорный объект недвижимости не подлежит включению в Перечень объектов недвижимости, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости и что включение в Перечень объектов недвижимости, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости за 2017 год, являлось неправомерным, не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку исключение спорного объекта недвижимости из вышеуказанного Перечня было осуществлено на основании Приказа Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 22 ноября 2018 года N 166-о и указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Чувашской Республики от 15 марта 2019 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Макарова А.В. о признании недействующим пункта 31 раздела "Моргаушский район" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 23 ноября 2016 года N 109-о, и пункта N раздела "Моргаушский район" Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 2 ноября 2017 года N 177-о.
В данном же случае была взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены принятого по делу судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Макарова А.В. Максимова Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: П.Д. Иванов
С.В. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка