Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-583/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-583/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Багаутдиновой Г.Р., Сентяковой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Борзенковой Т.А.,
при секретаре Токаревой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 12 февраля 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Барышева А.А. на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 18 октября 2020 года которым
административное исковое заявление Федерального Казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Барышева А. А. удовлетворено.
Установлен в отношении Барышева А. А. административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установлены в отношении Барышева А. А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В.; выслушав заключение _ прокурора УР Борзенковой Т.А. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное Казённое учреждение Лечебное исправительное учреждение N 4 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР, административный истец) обратилось в Индустриальный районный суд г.Ижевска УР с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Барышева А. А. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требование мотивировано тем, что Барышев А.А. осужден приговором Воткинского районного суда УР от 8 апреля 2019 года по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Барышев А.А. осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания осужденным наказания истекает 24 декабря 2019 года. За время отбывания наказания Барышев А.А. зарекомендовал себя отрицательно.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Барышев А.А. просит решение суда отменить в связи с его чрезмерной суровостью. При вынесении нового, более гуманного и справедливого решения просит взять во внимание состояние его здоровья, ограничиться минимальным сроком административного надзора с отметкой ограничений и явки а орган внутренних дел для регистрации.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 56).
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, Барышев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР по приговору Воткинского районного суда УР от 8 апреля 2019 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания с применением положений ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях Барышева А.А. установлен опасный рецидив преступлений.
На Барышева А.А. ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР представлена характеристика, в соответствии с которой осужденный Барышев А.А. характеризуется отрицательно, в учреждении не трудоустроен, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 действующих взыскания.
В силу ч.4 ст.15 УК РФ Барышев А.А. считается осужденным за тяжкое преступление (п. "г" ч.3 ст.158 УК РФ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 ФЗ N 64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ N 64 в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 части 3 указанной статьи ФЗ N 64 предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок для погашения судимости согласно п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.
Учитывая, что срок отбытия наказания Бабкиным Е.А. истёк 24.12.2019, то его судимость будет погашена 24.12.2027.
Из приведенных предписаний ФЗ N 64 следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт наличия опасного рецидива в действиях совершеннолетнего лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из мест лишения свободы. При этом иные обстоятельства для установлении административного надзора значения не имеют.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Барышева А.А., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, опасного рецидива преступлений, что в силу пункта 2 части 2 статьи 3 ФЗ N 64 является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того законодателем регламентирован срок на который устанавливается административный надзор и он зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.
При наличии судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве суд первой инстанции верно применил положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ N 64 установив срок административного надзора равный сроку погашения судимости который равен 8 годам.
В части 1 статьи 4 ФЗ N 64 перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится - обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации о чем указано в пункте 1 части 2 статьи 4 ФЗ N 64.
Следовательно суд первой инстанции правильно с учетом данных о личности Барышева А.А., его характеристики, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, тяжести преступления при опасном рецидиве в целях предупреждения совершения им преступления и правонарушений, но с учетом состояния его здоровья, верно установил в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть суд первой инстанции при выборе конкретного административного ограничения, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения статьи 4 ФЗ N 64.
Вопреки доводам жалобы, при выборе конкретного административного ограничения и срока административного надзора, суд, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения статей 4 и 5 ФЗ N 64. Судебная коллегия соглашается с установленным административным ограничением поскольку оно носит достаточное профилактическое воздействие на лицо освобождаемое из мест лишения свободы и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.
Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что положением пункта 1 ч.1 ст.4 ФЗ N 64 установлено, что в отношении поднадзорного может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Согласно приговору Воткинского районного суда УР от 8 апреля 2019 года преступление, за которое Барышев А.А. отбывает наказание, совершено им в состоянии алкогольного опьянения.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает необходимым изменить назначенное судом первой инстанции административное ограничение, вместо запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив установить Барышеву А.А. административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
По мнению судебной коллегии, такой вид административного ограничения будет в большей степени направлен на достижение задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо без чрезмерного ограничения.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 18 октября 2019 года изменить в части установленного административного ограничения, установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, вместо запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.
В остальной части Решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 18 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Г.Р. Багаутдинова
Н.Н. Сентякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
