Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33а-583/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33а-583/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 марта 2019 года административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к Чаплыгину Анатолию Сергеевичу о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, поступившее с апелляционной жалобой Чаплыгина А.Сю на решение Ленинского районного суда города Курска от 20 ноября 2018 года, которым принято следующее решение:
"Административное исковое заявление ИФНС России по г. Курску к Чаплыгину Анатолию Сергеевичу о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС удовлетворить частично.
Взыскать с Чаплыгина Анатолия Сергеевича, проживающего по адресу <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 г. в размере <данные изъяты>., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год за период с 10 января 2017 года по 16 февраля 2017 года в размере <данные изъяты>., задолженность на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2016 год в размере <данные изъяты>., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2016 год за период с 10 января 2017 года по 13 февраля 2017 года в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>
В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Курску к Чаплыгину Анатолию Сергеевичу о взыскании пени по страховым взносам в размере <данные изъяты>. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года по 16 февраля 2017 года в сумме <данные изъяты>., пени по страховым взносам в размере <данные изъяты> на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 01 января 2017 года по 13 февраля 2017 года в размере <данные изъяты>. отказать.
Взыскать с Чаплыгина Анатолия Сергеевича, проживающего по адресу <адрес>, в доход бюджета муниципального образования "Город Курск" государственную пошлину в сумме 903 (девятьсот три) руб. 28 коп.".
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного истца ИФНС России по г. Курску Чернякову Ю.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чаплыгину А.С. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> и соответствующей пени в размере <данные изъяты>., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере <данные изъяты>. и соответствующей пени в размере <данные изъяты>
В обоснование требований указано, что административный ответчик, осуществляющий адвокатскую деятельность, ненадлежащим образом исполняет обязанности по внесению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС. За нарушение срока уплаты страховых взносов административному ответчику были начислены пени. Требование об уплате недоимки и пени, направленное в адрес административного ответчика, не исполнено.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чаплыгин А.С. просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное без учета фактических обстоятельств дела и с неправильным применением норм материального права.
Административный ответчик Чаплыгин А.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный по правилам ст.96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, удовлетворяя административное исковое заявление налогового органа, допустил неправильное применение норм материального и процессуального права, а потому состоявшееся по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.
Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (действовавшего в период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С 1 января 2017 года вопросы исчисления, уплаты страховых взносов, пени, взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в том числе возникших до 1 января 2017 года, разрешаются в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
Указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции не учтены.
Как следует из материалов дела, Чаплыгин А.С. осуществляет адвокатскую деятельность, зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации как плательщик страховых взносов. При этом он имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2016 год в сумме соответственно <данные изъяты>. и <данные изъяты>
В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов 14 июля 2017 года Чаплыгину А.С. было направлено требование N161640 по состоянию на 6 июля 2017 года об уплате страховых взносов в указанных размерах и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию <данные изъяты> пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> Срок исполнения требования указан до 3 августа 2017 года.
Принимая во внимание положения статьей 6.1, 48 Налогового кодекса РФ, а также п. 2 ст. 286 КАС РФ в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию страховых взносов истекал 4 февраля 2018 года.
Вместе с тем, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности по страховым взносам и пени с Чаплыгина А.С. 8 февраля 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.
Поскольку принудительное взыскание страховых взносов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, о восстановлении данного срока налоговый орган не просил, уважительных причин пропуска срока не представил, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда первой инстанции не имелось.
При этом, то обстоятельство, что административное исковое заявление подано в предусмотренный законом шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет, поскольку в рассматриваемом случае срок обращения в суд пропущен административным истцом изначально - еще при подаче заявления о выдаче судебного приказа.
Судебная коллегия учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь п.п. 2 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Курска от 20 ноября 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Курску к Чаплыгину Анатолию Сергеевичу о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
