Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 06 августа 2019 года №33а-5828/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2019 года Дело N 33а-5828/2019
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кобзевой И.В.,
судей Дёминой О.В., Сухова Ю.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Дёминой О.В. частную жалобу администрации города Сочи и департамента имущественных отношений администрации города Сочи на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 июня 2019 года о возвращении апелляционной жалобы администрации города Сочи на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 04 апреля 2019 года по административному делу по административному иску Берга Олега Викторовича, Берг Лидии Николаевны к администрации города Сочи, департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании незаконными отказов в вынесении постановления об освобождении (зачете) арендной платы за земельные участки,
установила:
Берг О.В., Берг Л.Н. обратились в суд с административным иском к администрации города Сочи, департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании незаконными отказов от 10 октября 2018 года N 25862/0205-17 и от 30 ноября 2018 года N 30314/0205-17 в вынесении постановления об освобождении (зачете) арендной платы за земельные участки.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 04 апреля 2019 года административные исковые требования Берга О.В., Берг Л.Н. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, администрацией города Сочи на него была подана апелляционная жалоба.
Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 08 мая 2019 года апелляционная жалоба администрации города Сочи на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 04 апреля 2019 года оставлена без движения, административному ответчику предложено в семидневный срок с момента получения копии определения представить документы, позволяющие суду убедиться в направлении копий жалоб другими лицами, участвующим в деле.
Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 июня 2019 года апелляционная жалоба возвращена администрации города Сочи.
В частной жалобе администрации города Сочи и департамента имущественных отношений администрации города Сочи ставится вопрос об отмене определения Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 июня 2019 года как незаконного и необоснованного, на том основании, что определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 08 мая 2019 года об оставлении апелляционной жалобы без движения в адрес администрации города Сочи не поступало.
В силу положений ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Требования, которым должна соответствовать апелляционная жалоба, перечислены в статье 299 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы, с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Частью 6 статьи 299 КАС РФ предусмотрена обязанность лица, подающего апелляционную жалобу и обладающего государственными или иными публичными полномочиями, направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
По смыслу положений приведенной нормы лицо, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с апелляционной жалобой, должно представить доказательства направления копии апелляционной жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении, а если таковая направляется иным способом - доказательства получения ее адресатом.
В силу пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Как видно из материалов дела, при подаче администрацией города Сочи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 04 апреля 2019 года отсутствовали сведения, подтверждающие соблюдение требований части 6 статьи 299 КАС РФ по направлению копий апелляционной жалобы иным лицам, участвующим в деле, в связи с чем апелляционная жалобы была обоснованно оставлена без движения.
Поскольку указания судьи в установленный срок выполнены не были, у суда первой инстанции имелись основания для возвращения апелляционной жалобы на основании пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
Доводы частной жалобы о том, что определение суда от 08 мая 2019 года об оставлении апелляционной жалобы без движения в адрес администрации города Сочи не поступало, не могут повлечь отмену обжалуемого определения, поскольку факт направления копии определения суда от 08 мая 2019 года и получения ее адресатом подтверждается имеющимися в материалах дела сопроводительным письмом, реестром почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с внутрироссийским почтовым идентификатором, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru - 39492927601880, (л.д. 114-116).
Из названных документов видно, что копия определения Ленинского районного суда г. Воронежа от 08 мая 2019 года об оставлении апелляционной жалобы без движения была направлена администрации города Сочи 14 мая 2019 года и получена 22 мая 2019 года.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что сам факт ненаправления копий апелляционной жалобы иным лицам, участвующим в деле, администрацией города Сочи не отрицается, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене определения суда.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 313-316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации города Сочи и департамента имущественных отношений администрации города Сочи - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка