От 13 января 2020 года №33а-5826/2019,33а-95/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 января 2020 года Дело N 33а-95/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Иванова П.Д.,
при секретаре судебного заседания Парфеновой Л.В.,
с участием с представителя конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" Русскова С.Н. - Тимофеева А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" Русскова С.Н. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 октября 2019 года по административному делу, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" Русскова С.Н. о признании незаконным представления заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары, которым обращено внимание на нарушения жилищного законодательства и возложена обязанность произвести перерасчет платы за содержания жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснения представителя Тимофеева А.И., судебная коллегия
установила:
Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" ( далее Общество) Руссков С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным представления заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары Архипова А.А., которым обращено внимание на нарушения жилищного законодательства и возложена обязанность произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Чувашской республики от 12 февраля 2019 года в отношении Общества открыто конкурсное производство ликвидируемого должника на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Руссков С.Н. Прокуратурой Московского района г.Чебоксары по обращению заявителя Михайловой А.А. в отношении Общества проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части правомерности начисления платежей за содержание жилья собственникам многоквартирного дома (далее МКД) NN по улице <адрес>. По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары Архиповым А.А. в отношении административного истца вынесено представление от 17 июля 2019 года об устранении нарушений жилищного законодательства, согласно которому на него возложена обязанность произвести перерасчет за содержание жилого помещения путем отражения в платежном документе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за август 2019 года. Основанием для вынесения представления послужило то, что ООО "УК "Сфера" жителям МКД в квитанциях за май 2019 года произвела доначисление по статье текущий ремонт за период времени 2017 -2018 годы из расчета 553483 рублей / 4577,8 кв.м. = 116 рублей за 1 кв.м. в отсутствие соответствующего решения собственников жилых помещений об утверждении тарифа в таком размере. Административный истец считает представление незаконным, поскольку собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. Управление многоквартирным домом NN по улице <адрес> Общество осуществляло по 31 мая 2019 года. С 1 июня 2019 года управление домом передано Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющей компании "Уют" (далее ООО "УК "Уют") на основании решения собственников и решения Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 17 мая 2019 года. ООО "УК "Сфера" при передаче управления МКД другой управляющей компании в связи с расторжением собственником помещений МКД договора управления вправе требовать с собственников помещений МКД фактически понесенные расходы, в том числе расходы за выполненные ремонтные работы. В период управления МКД ООО "УК "Сфера" с 2017 по 2018 год сверх средств, собираемых с собственников в счет платы за жилое помещение, выполнены ремонтные работы в соответствии с предостережением NN от 4 июня 2018 года Управления Муниципального контроля г.Чебоксары, решением Московского районного суда г.Чебоксары от 19 октября 2018 года по делу NN, предписанием Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики NN от 31 октября 2018 года на общую сумму 553483 рублей. Поэтому доначисление собственникам помещений по статье "текущий ремонт" за 2017-2018 годы произведенный в мае 2019 года из расчета 553483 рублей/4577,8 кв.м. = 116 рублей за 1 кв.м. является обоснованным и правомерным.
В суде первой инстанции представитель конкурсного управляющего Общества Тимофеев А.И. поддержал административный иск.
Представитель административного ответчика прокуратуры Московского района г.Чебоксары Еремеева Г.З. не признала административный иск.
Не согласившись с решением суда, административный истец конкурсный управляющий ООО "УК "Сфера" подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить по мотивам, послужившим основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. Дополнительно указывается, что выполнить требования, указанные в представлении, не представляется возможным в связи с тем, что с 1 июня 2019 года управление указанным МКД осуществляет другая управляющая компания.
В суде апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего ООО "УК "Сфера" Тимофеев А.И. доводы жалобы поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела в апелляционном порядке извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, выслушав представителя конкурсного управляющего Общества Тимофеева А.И., судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.
Материалами административного дела установлено, что прокуратурой Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка по обращению Михайловой А.А. о нарушении жилищного законодательства ООО "УК "Сфера" в части правомерности доначисления платежей за содержание жилья, в ходе которой в действиях Общества были установлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем в адрес конкурсного управляющего Русскова С.Н. вынесено представление.
В обосновании представления заместитель прокурора Московской районной прокуратуры г.Чебоксары указал на то, что в связи с переходом в управление к другой управляющей компании ООО "УК "Сфера" в нарушение закона в одностороннем порядке в квитанциях за май 2019 года произвела доначисление по статье "текущий ремонт" за 2017-2018 года. В квитанции включена сумма выполненных и неоплаченных жителями МКД работ за период 2017-2018 года из расчета 553483 рублей/4577,8 кв.м. = 116 рублей за 1 кв.м. В связи с тем, что собственниками помещений МКД на основании протокола от 8 мая 2018 года принято решение об установлении тарифа за содержания жилья с августа 2018 года в размере 20 рублей с кв.м., доначисление платы из расчета 116 рублей на 1 кв.м. является незаконным, в связи с этим указано произвести перерасчет платы.
Суд, проверив доводы, изложенные в административном иске, обоснованно пришел к выводу о законности представления.
При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее Закона), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме; взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
Согласно части 7 статьи 156 Закона размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Закона, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год.
Из смысла указанных норм жилищного законодательства следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, изменение размера платы возможно только в случае принятия собственником помещений иного решения. В случае же если собственниками помещений не было принято решение об утверждении тарифа на содержание жилого помещения, то применяются тарифы установленные органом местного самоуправления.
Согласно материалам дела собственниками помещений многоквартирного дома NN по улице <адрес> с августа 2018 года был установлен размер платы на содержание жилого помещения в размере 20 рублей за 1 кв.м., который в 2019 году не менялся.
Следовательно, начисление платежа за содержание жилого помещения за май 2019 года исходя из тарифа 116 рублей за 1 кв.м. противоречит нормам закона.
Судом также учтено решение Московского районного суда г.Чебоксары от 19 октября 2018 года, которым установлено, что ООО "УК "Сфера" в течение длительного времени ненадлежащим образом исполняло свои обязательства по надлежащему содержанию общедомового имущества. В связи с невыполнением указанных требований на ООО "УК "Сфера" решением суда возложены обязанности по выполнению ремонтных работ.
Доводы ООО "УК "Сфера" о том, что ремонтные работы относятся к текущему и капитальному ремонту, который не может быть произведен по инициативе управляющей компании и для этого обязательно нужно решение собственников помещений многоквартирного дома судом признан необоснованным.
Из предписания Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 31 октября 2018 года следует, что проверкой установлено нарушение требований п.п.3.2.2, 3.2.8,3.2.18, 4.2.11, 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, а также п.п.1,3,14 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общедомового оборудования в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290.
Согласно представленным актам о приемке выполненных работ за 2017- 2018 г.г., управляющей компанией выполнены работы, которые входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общедомового оборудования, данные работы не должны дополнительно оплачиваться собственниками помещений, поскольку ими ежемесячно оплачивались расходы на содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы по управлению домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме.
Судом первой инстанции в полной мере проверены доказательства, представленные сторонами.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что представление является обоснованным.
Довод жалобы о том, что в настоящее время не представляется возможным выполнить требования, изложенные в представлении, в связи с тем, что управление домом передано другой управляющей компании и время, указанное в представлении для перерасчета платы истекло, не влияет на законность решения суда.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам. Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 117 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка