Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 26 августа 2021 года №33а-582/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33а-582/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Солоповой И.В., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Каланова Евгения Сергеевича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 июня 2021 года, которым
удовлетворены административные исковые требования АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ".
Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Горбачева Д.В. от 29 августа 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное по исполнительному производству N от 29.07.2016 г., в отношении должника АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ".
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ" обратилось в суд с административным иском к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного по исполнительному производству N от 29.07.2016 г. Требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда Республики Алтай от 26 марта 2019 года в отношении АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден Иванченко А.А. Заявление УФНС России по РА о признании истца несостоятельным (банкротом) принято к производству 13.05.2016 года. Следовательно, требования кредиторов, возникшие до 13.05.2016 года, подлежат включению в реестр требований кредиторов. Согласно выписке операций по лицевому счету истца 26.02.2020 года в пользу Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РА списаны денежные средства в размере 18303,29 рублей. Исполнительное производство N от 29.07.2016 года возбуждено на основании Решений и Постановлений УФНС России по РА о взыскании налогов и сборов на общую сумму в размере 261 475 рублей 56 копеек. Ответчиком начислен исполнительский сбор в размере 18303,29 рублей. Определением Арбитражного суда РА по делу N А02-750/2016 от 27.09.2018 года заявление УФНС по РА о признании истца несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении истца введена процедура банкротства - наблюдение, требования УФНС в размере 16624157,29 рублей. Исполнительное производство возбуждено в отношении задолженности перед УФНС, сформировавшейся в 2016 году, то есть в отношении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебные приставы-исполнители межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Горбачев Д.В., Трашев И.Ю.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Каланов Е.С. Жалоба мотивирована тем, что взыскание исполнительского сбора относится к текущим платежам, в связи с чем 30.08.2019 по исполнительному производству N 11043/16/04012-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В рамках данного постановления обращено взыскание на сумму основного долга о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 261475 рублей 56 копеек и исполнительского сбора в сумме 18303 рубля 29 копеек. Денежные средства в размере 20000 рублей, поступившие в пользу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Алтай 02.03.2020 г. по платежным поручениям N распределены в рамках сводного исполнительного производства N, возбужденного в отношении АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ", и перечислены в пользу УФНС России по Республике Алтай, поскольку относятся к текущим платежам.
В письменном возражении на апелляционную жалобу представитель АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" Ярмаркин К.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Каланова Е.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" Ярмаркина К.С., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 2). В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз. 2 п. 1 ст. 12).
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно абз. 7, 8 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
Так, в соответствии со статьей 110 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
Согласно статье 111 указанного закона в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 95 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
Под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.
Из материалов дела следует, что Постановлением УФНС России по РА N 1554 от 22.07.2016 года постановлено произвести взыскание с налогоплательщика АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ" налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных, на общую сумму 261475,56 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 29.07.2016 г. на основании указанного акта в отношении должника АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ" в пользу взыскателя УФНС по РА, возбуждено исполнительное производство N, которое в последующем передано в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по РА, присвоен N
Постановлением и.о. судебного пристава-исполнителя от 23.01.2017 года указанное исполнительное производство N присоединено к сводному исполнительному производству N 2332/16/04012-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Горбачева Д.В. от 29.08.2019 г. по исполнительному производству N обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете N, открытого в ПАО "Сбербанк России", на общую сумму 76389,05 рублей, из которых 58085,76 рублей основной долг и 18303,29 рублей исполнительский сбор.
26 февраля 2020 года с данного счета должника списаны денежные средства в размере 18303,29 рублей, что подтверждается платежным поручением N. Назначением платежей указано исполнительное производство N от 29.07.2016, испол. сбор 29.07.16.
Из постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 02.03.2020 г. следует, что денежные средства в размере 18303,29 рублей по N от 26.02.2020 года распределены по исполнительному производству N как налог НДС на товары (работы, услуги).
Данное обстоятельство также подтверждается ответом УФНС России по Республике Алтай от 02.06.2021 года.
Исполнительное производство N 365/17/04012-ИП возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай от 20.01.2017 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 8 от 10.01.2017 г. о взыскании с АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ" налогов и сборов, включая пени, в размере 11728709,89 рублей.
Данное исполнительное производство находится на исполнении в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай в составе сводного исполнительного производства N N в отношении должника АО "Горно-Алтайский завод ЖБ, взыскателем по которому является УФНС России по Республике Алтай.
Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 27 сентября 2018 года в отношении АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ" введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев. Временным управляющим утвержден Иванченко А.А.
Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 26 марта 2019 года в отношении АО "Горно-Алтайский завод ЖБИ" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден Иванченко А.А.
Разрешая требования по существу, установив, что списанные на основании обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя 18303,29 рублей фактически распределены по исполнительному производству N 365/17/04012-ИП, по которому исполняется постановление налогового органа реестрового характера, указав, что полномочием по распределению денежных средств кредитора в отношении реестровой задолженности наделен арбитражный управляющий, а не судебный пристав-исполнитель, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку исполнительский сбор относится к обязательным платежам и отнесен к требованиям кредиторов третьей очереди, которые учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Таким образом, требование уполномоченного органа по исполнительскому сбору не может быть погашено ранее удовлетворения требования по основному обязательству. Следовательно, доводы апелляционной жалобы о том, что взыскание исполнительского сбора относится к текущим платежам, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Относительно ссылки в апелляционной жалобе на постановление судебного пристава-исполнителя от 30.08.2019 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
Из материалов дела следует, что предметом рассмотрения в суде первой инстанции являлось постановление судебного пристава-исполнителя от 29.08.2019 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, вместе с тем в апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ссылается на постановление от 30.08.2019 г. Однако в ходе судебного заседания судебный пристав-исполнитель Каланов Е.С. пояснил, что в тексте апелляционной жалобы была допущена описка, просил считать верным указание на постановление от 29.08.2019 г.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований к иной оценке представленных доказательств судебная коллегия не усматривает. Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой доказательств не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Каланова Евгения Сергеевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок, не превышающий десяти рабочих дней, на исчисление сроков подачи кассационной жалобы не влияют.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи И.В. Солопова
Э.В. Ялбакова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка