Определение Хабаровского краевого суда от 20 августа 2021 года №33а-5821/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N 33а-5821/2021
Судья Хабаровского краевого суда Казарикова О.В., рассмотрев в г. Хабаровске 20 августа 2021 года частную жалобу Технюка В.В. на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2021 года об оставлении без движения административного искового заявления Технюка В.В. к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействие), взыскании компенсации.
УСТАНОВИЛА:
Технюк В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействие), взыскании компенсации.
Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2021 года административного искового заявления Технюка В.В. оставлено без движения.
В частной жалобе Технюк В.В. просит об отмене судебного постановления. Указывает, что в административном иске указал, каким нормативным правовым актам противоречат действия (бездействие) административного ответчика. У суда не имелось оснований для оставления административного иска без движения.
Возражений на частную жалобу не поступало.
В порядке частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
Статья 227.1 КАС РФ закрепляет особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.
Оставляя без движения административное исковое заявление Яндиева И.Б., судья исходил из того, что в нарушение пункта 7 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении не указаны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).
Между тем, с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.
Соблюдение надлежащей формы заявления является одним из важных условий осуществления права на его предъявление. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд, а также должно содержать определенные реквизиты, указанные в законе.
Наряду с тем, что в административном исковом заявлении должны содержаться общие для всех категорий дел сведения, его содержание по смыслу ст. 125 КАС РФ должно отражать специфику спора, подлежащего разрешению.
Данные требования закона императивны и на стадии принятия заявления позволяют суду установить, имеет ли административный истец какие-либо основания обращаться в суд с заявленными требованиями.
Давать правовую оценку обстоятельствам, указанным административным истцом в его заявлении, при разрешении вопроса о принятия указанного заявления суд не может, поскольку данное право ему предоставляется законом лишь при рассмотрении дела по существу в судебном заседании при участии сторон.
Как усматривается из материалов дела, Технюк В.В. обжалует действия (бездействие) УФСИН России по Хабаровскому краю, связанные с условиями его содержания в исправительном учреждении в части прекращения вещания радиопередач камере исправительного учреждения, где он содержится, которое предусмотрено положениями ч. 4 ст. 94 УИК РФ, что повлекло, по его мнению, нарушения его прав.
Исходя из заявленных Технюком В.В. требований, у судьи суда первой инстанции отсутствовали законные основания для оставления административного искового заявления без движения.
Более того, в силу пункта 1 части 2 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный ответчик или его представитель может уточнить требования административного истца и фактические основания этих требований.
В целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, проводится предварительное судебное заседание (пункт 1 части 1 статьи 138 названного кодекса).
Следовательно, определение судьи об оставлении административного искового заявления Технюка В.В. без движения подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
частную жалобу Технюка В.В. удовлетворить, определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2021 года - отменить, материал направить в Кировский районный суд г. Хабаровска для рассмотрения по существу со стадии принятия заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья О.В. Казарикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка