Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 18 февраля 2021 года №33а-58/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-58/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Солоповой И.В., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Парфёновой Наталии Владимировны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24 ноября 2020 года, которым
удовлетворены частично административные исковые требования Управления ФНС России по Республике Алтай к Парфеновой Наталии Владимировне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.
Взыскана с Парфеновой Наталии Владимировны, ИНН N, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Красная, д.19, недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 11205 рублей и пеня по транспортному налогу за 2017 год в размере 72 рубля 37 копеек.
Указано: сумму недоимки зачислить по следующим реквизитам: УФК МФ России по Республике Алтай (Управление ФНС России по Республике Алтай), ИНН N КПП N Управление ФНС России по Республике Алтай, отделение НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск, БИК N, номер счета получателя платежа N, наименование банка получателя платежа: Отделение-НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск.
КБК N ОКТМО N - транспортный налог 11 205 рублей.
КБК N, ОКТМО N - пени по транспортному налогу 72 рубля 37 копеек.
Отказано Управлению ФНС России по Республике Алтай в удовлетворении административных исковых требований к Парфеновой Наталии Владимировне о взыскании пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 38 рублей 56 копеек.
Взыскана с Парфеновой Наталии Владимировны в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось с административным иском в суд к Парфёновой Н.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 11 205 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2042 рубля 77 копеек, всего 13 247 рублей 77 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2018 г. в размере 11 205 рублей и выписано уведомление на его уплату, которое направлено в адрес налогоплательщика. В связи с тем, что в установленный срок транспортный налог не оплачен, на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени на общую сумму 38 рублей 56 копеек и выставлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени. В связи с неуплатой транспортного налога в 2015-2017 гг. Парфёновой Н.В. налоговым органом начислены пени в размере 2042 рублей 77 копеек. Требования налогового органа об оплате имеющихся недоимок по налогам и пени административным ответчиком не исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. В связи с поступившим возражением Парфёновой Н.В. судебный приказ от 19.03.2020 г. N 2а-103/20М3 отменен. До настоящего времени оплата недоимки по налогам и пени Парфёновой Н.В. не произведена.
Определением суда от 24.11.2020 г. прекращено производство по делу в части взыскания пени по транспортному налогу за 2015 г. в размере 1639 рублей 29 копеек, за 2016 г. в размере 331 рубль 11 копеек.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Парфёнова Н.В. Жалоба мотивирована тем, что представленные апеллянтом доказательства частичной оплаты транспортного налога не были изучены судом надлежащим образом. Суд расценил платежи, осуществленные налогоплательщиком, как платежи, произведенные без указания назначения платежа, и посчитал, что они должны быть перераспределены по текущим платежам, то есть зачислены по транспортному налогу за 2019 год. Таким образом, по мнению суда, довод о частичном исполнении обязательства по уплате транспортного налога в сумме 5000 рублей не нашел своего подтверждения. Полагает, что указанный вывод суда является несостоятельным, поскольку в требовании N 56647 об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафов, процентов по состоянию на 19.12.2019 г. была указана информация о недоимке по транспортному налогу за 2018 год в сумме 11205 рублей и пени 38,56 рублей. К требованию был приложен платежный документ, сформированный налоговым органом. Платеж был произведен по платежному документу с реквизитами, указанными налоговым органом, а, следовательно, строго по назначению платежа, указанному в платежном документе.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель УФНС России по Республике Алтай Куханова С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
До судебного заседания суда апелляционной инстанции от Управления ФНС России по Республике Алтай поступило письменное заявление об отказе от административного искового требования в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 205 рублей, поскольку налоговым органом принято решение об уточнении платежей от 27.03.2020 г. в размере 2500 рублей и от 29.04.2020 г. в размере 2500 рублей в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2018 г., а также представителем административного ответчика в суд апелляционной инстанции представлена квитанция от 21.01.2021 г. об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 6205 рублей. По состоянию на 15.02.2021 г. за Парфёновой Н.В. недоимка по транспортному налогу за 2018 г. отсутствует.
В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с ч. 1 ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
Согласно ч. 2 ст. 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Отказ Управления ФНС России по Республике Алтай от административного искового заявления в части требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в данном случае носит добровольный характер, не противоречит положениям процессуального закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные статьями 157, 195, 304 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия отказа Управления ФНС России по Республике Алтай от административного иска в части, вследствие чего решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24 ноября 2020 г. подлежит отмене в части удовлетворения административного искового требования о взыскании с Парфёновой Н.В. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 205 рублей. Производство по настоящему административному делу в указанной части подлежит прекращению.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения городского суда в оставшейся части, в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Удовлетворяя требование налогового органа о взыскании с Парфёновой Н.В. пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 72 рубля 37 копеек, суд исходил из того, что в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год Парфёновой Н.В. налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 72 рубля 37 копеек и выставлено требование N 42589, которое не исполнено до настоящего времени, что не отрицалось административным ответчиком.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, учитывая изложенные правовые нормы, в отсутствие доказательств уплаты пени по транспортному налогу за 2017 год, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования.
В указанной части решение суда сторонами не обжаловано.
Между тем, судом первой инстанции неверно определен вид бюджета, в который подлежит перечислению взысканная с Парфёновой Н.В. госпошлина.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
При указанных обстоятельствах, взысканная с Парфёновой Н.В. государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит зачислению в бюджет МО "Город Горно-Алтайск".
В связи с изложенным, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда первой инстанции в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ Управления ФНС России по Республике Алтай от административного искового требования к Парфёновой Наталии Владимировне о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 205 рублей.
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24 ноября 2020 года отменить в части взыскания с Парфёновой Наталии Владимировны недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 205 рублей, в связи с отказом административного истца от административного иска.
Производство по административному делу в части административного искового требования Управления ФНС России по Республике Алтай о взыскании с Парфёновой Наталии Владимировны недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 205 рублей прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24 ноября 2020 года изменить в части вида бюджета, в который подлежит перечислению взысканная с Парфёновой Н.В. госпошлина.
Принять в указанной части новое решение, которым взыскать с Парфеновой Наталии Владимировны в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" государственную пошлину в размере 400 рублей.
В оставшейся части решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Парфёновой Наталии Владимировны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи И.В. Солопова
Э.В. Ялбакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка