Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5801/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33а-5801/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Ореховой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное делоN 2а-7/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Иркутской области к Гончарову Михаилу Александровичу о взыскании обязательных платежей и пени,
по апелляционной жалобе Гончарова М.А. на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что согласно предоставленным регистрирующими органами сведениями Гончаров М.А. с 30.12.2011 по 02.03.2018 являлся собственником легкового автомобиля с государственным регистрационным знаком Е600УХ38, марки Тойота Камри, 2005 года выпуска, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога. Через "личный кабинет" административному ответчику направлено налоговое уведомление N 10512224 от 05.10.2018, согласно которому транспортный налог за 2017 год исчислен в размере 3863 руб. В установленный законодательством срок 03.12.2018 транспортный налог за 2017 год Гончаровым М.А. не уплачен, в связи с чем начислены пени в размере 55,46 руб. Всоответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику через личный кабинет направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 1519 по состоянию на 29.01.2019.
Кроме того Гончаров М.В. является действующим адвокатом адвокатской палаты республики Тыва (реестр N 17/537, удостоверение N 692), в связи с чем административный ответчик до 09.01.2018 был обязан уплатить взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год.
Поскольку указанная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размерах за 2017 год не уплачена, налоговым органом начислены пени. Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, пени, штрафа N 34406 от 22.02.2018, которое не исполнено.
В 2018 году у Гончарова М.А. возникла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26545 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб. В установленный законодательством срок указанная задолженность Гончаровым М.А. также не уплачена, в связи с чем начислены пени. Налогоплательщику налоговым органом направлено требование об уплате налога, пени, штрафа N 7761 от 06.02.2019, требование не исполнено.
Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, страховым взносам, пени. Определением мирового судьи судебного участка N 69 Куйтунского района Иркутской области от 07.05.2019 судебный приказ N 2а-402/2019 от 24.04.2019 отменен в связи с поступлением возражений Гончарова М.А. относительного его исполнения.
Административный истец с учётом уточнения административных исковых требований просил суд взыскать с Гончарова М.А. задолженность пени по транспортному налогу 55,46 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1 195,16 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 12,66руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 185,15 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 234,43 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2,48 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 40,73 руб. Общую сумму в размере 34111, 07 руб.
Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 10.02.2020 административный иск Межрайонной ИФНС России N 14 по Иркутской области удовлетворён в полном объёме.
Не согласившись с постановленным решением суда административный ответчик обратился с апелляционной жалобой, указав в обоснование доводов на пропуск налоговым органом процессуального срока для обращения в суд для взыскания указанных сумм задолженностей и санкций. Ссылаясь на ст.48 НК РФ, заявитель жалобы указывает, что определение об отмене судебного приказа N 2а-402/2019 от 24.04.2019 вынесено мировым судьей 07.05.2019, административный истец был вправе обратиться в суд в порядке искового производства в срок до 07.11.2019, тогда как в Куйтунский районный суд Иркутской области административный иск Межрайонной ИФНС России N 14 по Иркутской области поступил 13.11.2019.
Просит решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 10.02.2020 по данному административному делу отменить и отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 14 по Иркутской области в полном объёме.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в заседание судебной коллегии сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик Гончаров М.А. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год, а также не уплати пени по транспортному налогу, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, и пени по обязательным страховым взносам за 2017, 2018 года, порядок взыскания с плательщика обязательных платежей и санкций соблюден.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гончаров М.А. являлся собственником транспортного средства марки Тойота Камри, 2005 года выпуска, (период владения с 26.12.2017, дата снятия с учета 02.03.2018), в связи с чем, ему было направлено налоговое уведомление N 10512224 от 05.10.2018 об уплате в установленный законодательством срок до 03.12.2018 транспортного налога за 2017 год в сумме 3863,00 руб.
Поскольку своевременно транспортный налог не был уплачен, в установленный законом срок налогоплательщику направлено требование N 1519 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2019, согласно которому Гончарову М.А. начислены пени в размере 55,46 руб., со сроком исполнения требования до 19.03.2019.
Из представленных Межрайонной ИФНС России N 14 по Иркутской области сведений следует, что 19.12.2019 Гончаровым А.М. произведена уплата транспортного налога за 2017 год в размере 3863,00 руб. В связи с тем, что уплата транспортного налога произведена Гончаровым А.М. с нарушением установленного законодательством срока, административным истцом правомерно произведено начисление пени в размере 55,46 руб.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "Овнесении изменения в ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", с 01.07.2016 минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7500 руб., в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ "О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" - с 01.07.2017 в размере 7800 руб.
В силу положений п. 1 ст. 430 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ), плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года.
Из сведений об учете физического лица в качестве адвоката следует, что Гончарову М.А. присвоен статус адвоката 30.11.2017, регистрационный номер в реестре адвокатов 17/5378.
На основании изложенного Гончаров М.А. являлся плательщиком страховых взносов и был обязан уплатить до 09.01.2018 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 1195,16 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 234, 43 руб.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год, Гончарову М.А. начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в
размере 12,66 руб., а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2,48 руб.
Межрайонной ИФНС России N 14 по Иркутской области в адрес Гончарова М.А. направлено требование N 34406 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 22.02.2018, со сроком исполнения указанного требования до 19.03.2018.
За 2018 год у Гончарова М.А. возникла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб., а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере -
5840 руб.
В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов, налоговым органом на основании ст.75НК РФ Гончарову М.А. начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 185,15 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 40,73 руб.
Межрайонной ИФНС России N 14 по Иркутской области в адрес Гончарова М.А. направлено требование N 7761 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 06.02.2019, со сроком исполнения до 26.03.2019.
Налогоплательщиком обязанность по уплате налога и начисленных пени не была исполнена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N 14 по Иркутской области направила мировому судье судебного участка N 69 Куйтунского района Иркутской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова М.А. транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 3863 руб., пени в размере 55,46 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2018 год: налог в размере 6074,43 руб., пени в размере 43,21руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2018 год: налог в размере 27740, 16 руб., пени в размере 197,81 руб., на общую сумму 37974,07 руб.
24.04.2019 мировым судьей судебного участка N 69 Куйтунского района Иркутской области вынесен судебный приказ по административному делу N 2а-402/2019 о взыскании указанных сумм.
Определением мирового судьи судебного участка N 69 Куйтунского района Иркутской области от 07.05.2019 судебный приказ N 2а-402/2019 от 24.04.2019 отменен в связи с поступлением от Гончарова М.А. возражений относительно его исполнения.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции проверил представленные административным истцом расчеты задолженности по пени по транспортному налогу за 2017 год, по страховым взносам, порядок и сроки направления требований, сроки обращения в суд и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для начисления и взыскания с Гончарова М.А. указанных налогов и пени.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными.
Довод апелляционной жалобы о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, основан на неправильном толковании норм процессуального права, а потому основанием к отмене решения суда не является.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов пени.
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Как следует из материалов дела, указанный в п. 2 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с Гончарова М.А. пени по транспортному налогу, по обязательным платежам за 2017 год (требования N 1519, N 34406) истекал 19.09.2019; о взыскании обязательных платежей за 2018 год (требование N 7761) истекал 26.09.2019. К мировому судье судебного участка N 69 Куйтунского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в установленный законом срок. В связи с поступившими от должника Гончарова М.А. возражениями на судебный приказ, определением судьи от 07.05.2019 судебный приказ N 2а-402/2019 мирового судьи от 24.04.2019 был отменен.
Срок на обращение в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, истекал 07.11.2019, при этом в Куйтунский районный суд Иркутской области административный истец обратился в установленный законом срок - 06.11.2019, о чём свидетельствует штамп о принятии Национальной почтовой службой Байкал на почтовом конверте с идентификатором PP262K2K3804, а также информацией по указанному почтовому отправлению, размещенной на официальном сайте данной почтовой службы (https://nationalpost.ru).
Учитывая изложенное, при отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налоговой задолженности, пени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований административного истца.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со ст. 310 КАС РФ, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводы суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 10февраля 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья-председательствующий Н.И. Медведева
Судьи Л.В. Гусарова
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
